年终岁末，冬日的冰城大地，暖阳温煦明亮。

　　回望一年的岁月，希望涌动，脚步坚实，汗水奔流——

　　2017年，哈尔滨坚持以供给侧结构性改革为主线，经济运行稳中向好，产业结构优化升级；

　　2017年，哈尔滨坚持把深化改革、扩大开放作为破解制约发展难题的关键，改革开放蹄疾步稳，动力活力激发释放；

　　2017年，哈尔滨深入实施创新驱动发展战略，科技成果加速转化，创新动能集聚生成；

　　2017年，哈尔滨坚持以人民为中心，努力办好民生实事，惠民举措精准落地，幸福指数稳步提升……

　　时间，是开拓者前行的刻度，是奋斗者追梦的脚步——

　　兴盛的气象，由实干苦干而来；共同的梦想，靠同心合力筑就———站在新时代的风口，我们希冀更美好的未来。

　　七件大事

　　首要政治任务

　　学习宣传贯彻党的十九大精神

　　把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实抓好传达学习、宣传宣讲、推动落实三个环节，在学懂、弄通、做实上下功夫，自觉用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　长期战略任务

　　持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神

　　把持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神作为长期战略任务，同习近平新时代中国特色社会主义思想一体学习领会、统筹安排部署，沿着“一条新路子”前进方向，围绕“两个全面”奋斗目标，聚力落实“四个坚持”重要任务，科学运用“三长三短”辩证方法，探索实践“五个要发展”根本路径，切实把习近平总书记对我省重要讲话精神体现到全面振兴发展全过程。

　　发挥“龙头”作用

　　全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署

　　把思想和行动统一到省委对我省新的时代特征的科学判断、目标任务和工作要求上来，准确把握哈尔滨在全省大局中的地位作用和时代责任，用好支持政策，努力发挥对全省发展的辐射功能、外溢效应和带动作用。

　　擘画发展蓝图

　　成功召开市第十四次党代会

　　贯彻落实新发展理念，充分发扬民主，广泛凝聚共识，形成了市第十四次党代会报告，擘画了未来五年哈尔滨振兴发展的宏伟蓝图。严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，选举产生中共哈尔滨市第十四届委员会和第十四届纪律检查委员会，为决胜全面建成小康社会和全面振兴发展提供了坚强组织保证。

　　第一民生工程

　　全力推进脱贫攻坚

　　把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，认真组织开展脱贫攻坚“回头看”，下大力气解决思想认识不到位、重视不够、工作不精细等突出问题，脱贫攻坚取得阶段性成果。截至12月22日，贫困村出列47个、退出贫困人口6315户、14231人，贫困发生率由去年的1.2%下降到0.94%。

　　产权制度改革

　　启动实施国企混合所有制改革

　　把混合所有制改革作为突破口，对国企混改攻坚作出系统部署，制定时间表、路线图，确定首批60户混改企业名单，成立8个推进组深入开展专项督导服务，以产权制度改革为核心的市属国企改革全面启动。

　　形成强烈震慑

　　深入开展作风整顿活动

　　坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证，教育引导全市党员干部争做“三个好把式”、形成“五个好作风”。紧盯百姓反映强烈、社会关注、影响发展环境的人和事，严肃查处违法建设涉及的干部不担当不作为、“黑出租车”保护伞等一批作风和环境方面重点问题，公开通报典型案件18起，处理275人，形成强烈震慑，全市干部作风和发展环境有所好转。

　　八方面明显成效

　　1 经济保持平稳健康发展

　　坚持以供给侧结构性改革为主线，一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，扎实做好“三篇大文章”。高端装备制造、新材料等战略性新兴产业加快发展，前三季度，战略性新兴产业占规模以上工业比重比上年同期提高1.3个百分点。金融、旅游、养老、健康等现代服务业优化拓展，前三季度，服务业对经济增长贡献率达到70.8%，比上年同期提高7.7个百分点。

　　出台加快高新技术成果产业化实施意见，总结推广科技成果转化新模式，市科技风险基金规模增加到3.6亿元，科技成果“三权”改革取得突破性进展。农业再获丰收，粮食总产量330亿斤，肉蛋奶产量280万吨。

　　2 改革开放向纵深推进

　　“放管服”改革扩面升级，审批事项普遍做到了压缩审批时限、减少审批要件、优化审批流程，部分审批事项办理实现了“不见面”“零跑路”“跑一次”。哈尔滨就业地图、阿城区土地确权登记、方正县农村集体资产股份权能改革试点成为全国示范，哈尔滨新区商事登记“负面清单”改革在全省推广。

　　与深圳开展全方位深层次对口合作，签署深哈对口合作框架协议，选派干部赴深挂职培训，区县（市）和市直部门与深圳对口单位已全面对接。积极融入国家“一带一路”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，1-11月，全市对俄贸易同比增长128.3%。综合保税区正式封关运行。

　　3 城市载体功能稳步提升  

　　城市总体规划修编和哈尔滨新区总体规划编制工作基本完成，启动实施中心城区多规合一，修订、完善供热、交通等专项规划。获批城市设计和城市双修国家级试点。

　　打通城区道路微循环，清理违章占道停车，交通拥堵情况有所缓解。依法整治“疯狂渣土车”、交通违法、城乡结合部环境脏乱差等市民反映强烈的突出问题，环境秩序有所改善。

　　4 人民生活持续改善

　　实施惠民行动项目70个，完成投资186.3亿元。截至11月底，城镇新增就业10.6万人，城镇登记失业率3.71%。

　　整合城乡居民基本医疗保险制度，城乡居民大病保险实现市级统筹。企业离退休人员基本养老金标准和城市低保标准持续提高。坚持教育优先发展，优质教育资源覆盖面不断扩大。城市公立医院综合改革全面推开，跨省异地就医住院医疗费实现直接结算。

　　5 民主法治建设不断加强  

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保证市人大及其常委会依法履行职责，加强重点领域立法，人大监督工作更具实效。支持市政协积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，探索创新上下联动工作模式，一批高质量建议转化为决策。

　　支持法检两院依法履行职责。积极做好统战工作。扎实开展双拥共建活动。信访维稳工作取得良好成绩。强化安全生产日常检查和重点排查，安全生产事故起数、死亡人数均大幅下降。法治哈尔滨、法治政府、法治社会建设水平整体提升。

　　6 宣传思想文化工作扎实开展

　　发挥市委理论学习中心组示范带动作用，通过多种媒体平台活化学习形式、强化学习实效，推动中央精神和省市委决策深入人心。新闻舆论引导有力有效，推出“砥砺奋进的五年”等五大主题宣传战役。文化体制改革工作得到中宣部肯定，8家文化企业在深圳“文交所”挂牌。

　　当选2018“东亚文化之都”，成功举办第二届中俄文化艺术交流周、哈深对俄文化艺术博览会。文化惠民力度不断加大，国家文化消费试点启动实施。

　　7 生态环境状况有所好转  

　　全面抓好中央环保督察反馈问题整改，生态保护和污染治理取得积极进展。持续开展城市内河综合整治，建成区黑臭水体基本消除，跻身全国首批水生态文明城市。生活垃圾资源化利用和无害化处理水平进一步提高。城市湿地保护项目有序推进，自然生态得到有效恢复。

　　8 党的建设全面加强

　　坚持党要管党、全面从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全体党员“四个意识”明显增强。扎实推进基层党组织建设，压紧压实基层党建主体责任，基层党建工作水平整体提升。

　　点睛

　　6.6%

　　前三季度，全市地区生产总值增长6.6%。1-11月，固定资产投资增长6.6%，一般公共预算收入增长6.9%。

　　改革任务

　　截至11月底，完成国家改革任务68项、省级改革任务16项、市级改革任务79项。

　　投用 运营

　　机场扩建工程进入收尾阶段，哈站北广场及配套市政设施建成投用，地铁3号线一期载客运营，地下综合管廊加快建设。

　　6.8%

　　前三季度，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.8%和6.7%。

　　安全感

　　持续创建最具安全感省会城市，立体化信息化社会治安防控体系优化升级。

　　蝉联

　　积极培育和践行社会主义核心价值观，蝉联全国文明城市称号。

　　10蒸吨

　　深入实施大气污染防治专项行动，依法拆除建成区和工业园区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉，超额完成省政府下达黄标车淘汰任务。

　　执纪问责

　　强化监督执纪问责，有效运用监督执纪“四种形态”，严厉打击侵害群众利益的不正之风和腐败问题，巩固发展风清气正的良好政治生态。

　　新闻回放

　　世界最大室内娱雪乐园运营

　　哈尔滨万达城正式开门纳客，拥有旅游、文化、体育、商业、酒店五大业态，包括世界最大室内娱雪乐园、大型室外主题乐园，实现四季全天候冰雪娱乐，具有鲜明的哈尔滨历史文化特色。

　　俄罗斯成为与哈市建立友城最多国家

　　哈尔滨已和俄罗斯斯维尔德罗夫斯克州、哈巴罗夫斯克市、雅库茨克市等6个州市建立了国际友好城市关系，俄罗斯已成为与我市建立友城最多的国家。

　　哈尔滨被评为“厕所革命”优秀城市

　　在国家旅游局举行的2017世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动上，哈尔滨市获得“厕所革命优秀城市奖”，这是国家旅游局对哈尔滨市三年“厕所革命”给予的充分肯定。

　　成为居家和社区养老服务试点城市

　　2017年，哈尔滨市被确定为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。哈市计划将中心社区(1000平方米以上)用房面积60%以上用于社区居家养老服务和日间照料，社区闲置用房、小型养老机构转型开办日托所。

　　首获综治领域最高荣誉“长安杯”

　　哈尔滨被评为全国社会治安综合治理优秀城市，获得综治领域最高荣誉“长安杯”。“长安杯”是对一个城市平安建设、社会治理创新、和谐社会建设及发展软环境等综合水平的最高褒奖，也是我国综治领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评。

　　当选2018“东亚文化之都”

　　哈尔滨市当选为2018“东亚文化之都”。“东亚文化之都”评选是在中日韩领导人机制下创建的中日韩三国文化领域的重要品牌。自2013年启动以来，已顺利开展四届。当选城市将以“东亚文化之都”的名义开展形式多样的文化活动。

　　成为首批餐厨垃圾资源化试点城市

　　为加强地沟油整治和餐厨废弃物管理，国家制定出台了专项管理规定规范，提倡对餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。哈尔滨成为全国第一批餐厨废弃物资源化利用试点城市。

　　省内首个监察委员会成立

　　12月12日，黑龙江省哈尔滨市南岗区监察委员会正式挂牌成立。这是黑龙江省深化监察体制改革试点以来产生的首个监察委员会。