全面防范政治风险、经济风险、社会风险、生态风险、公共安全风险，规范政府举债融资行为，增强风险监测、预警、应急处置能力，坚决守住风险防范底线。
强化隐患责任追究，健全安全生产责任体系和预防控制体系，突出企业主体责任，坚决防止重特大安全事故发生。
创新升级多元化解、基层治理、治安防控、公共安全、科技应用、领导责任六大体系，打造共建共治共享的社会治理格局。持续创建最具安全感省会城市。
新看点
依法解决好群众合理诉求：压实信访属事属地责任，落实“三到位一处理”要求，依法及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益。
让法治信仰深入人心：推进依法行政，加快建设法治政府，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
文化建设
以文惠民兴城，擦亮城市文化品牌
新目标
坚持以文惠民、以文兴城，增强文化自信，弘扬文明新风，激发文化活力，打造文化品牌，壮大文化产业，让文化成为推动振兴发展的重要引擎。
新作为
严格落实意识形态工作责任制，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，营造清朗的网络空间，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，唱响主旋律，弘扬正能量。
传承历史文化，保护特色建筑，在历史文化街区改造中留住哈尔滨记忆。
抓好国家文化消费试点，促进文化与科技、体育、旅游、金融等深度融合。加快发展体育事业和体育产业，推动体育赛事经济提档升级。
新看点
打造远近闻名的“冰雪三地”：优化冰雪资源资产，做大做强冰雪产业，打造全国冰雪旅游首选目的地、冰雪人才培养高地、冰雪装备研发制造基地，彰显世界冰雪文化旅游名城风采。
让城市更有文化气息：实施文化提升工程，加快公共文化设施建设，完善公共文化服务体系。
城市管理
城市管理精雕细琢，塑造省会城市新形象
新目标
扎实开展省会城市建设提档升级三年行动，统筹规划、科学建设、精细管理，切实提高现代城市治理能力和水平。
新作为
对接哈长城市群规划，完善哈尔滨都市圈，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈，拓展“一江居中、两岸繁荣、沿江发展”城市框架。
在全域推开多规合一改革，协调解决各类规划的空间矛盾，明确责任边界和管控规则，形成以战略规划为引领、空间规划为主体、实施管控为支撑的框架体系。
推进“雪亮工程”、重点区域免费wifi建设，建立智慧城市应用推广体系。启动智能交通建设，多措并举治理交通拥堵。
新看点
三年补上停车位“欠账”：提高停车位配建标准，力争用三年左右时间，补足停车位历史欠账，优化停车场（位）布局，加快实现停车智能化管理。
对违建和无路权车“零容忍”：持续加大拆违力度，对新发生违建“零容忍”。严厉打击非法营运和超限超载行为，坚决取缔无路权车辆，营造整洁有序的环境秩序。
实施老旧小区“三增”工程：继续推进老旧住宅维修改造，实施老城区老旧小区增绿地、增广场、增停车泊位的“三增”改造工程。
改善民生
摘掉“贫困帽”，让群众有实打实获得感
新目标
紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，一件事接着一件事办，一年接着一年干，切实服务好、保障好、改善好民生，不断增强广大群众的幸福感和获得感。
新作为
贫困人口对标收入标准和“两不愁、三保障”，贫困村对标贫困发生率和“三通三有”，制定脱贫退出计划。
主攻产业扶贫软肋，注重扶贫同扶志、扶智相结合，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。对脱贫攻坚落实不力、以权谋私、弄虚作假的坚决问责追责。
以创业带动就业，促进科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工等群体多渠道创新创业。
优化农村义务教育学校网点布局，促进基础教育由基本均衡向优质均衡发展，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。
深化城市公立医院综合改革，完善医联体建设，加强重大疾病防控。
大力支持居家养老、机构养老、医养结合等养老服务，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。
新看点
精准扶贫因户施策一起奔小康：聚焦因病致贫、因残致贫重点群体，强化社会保障兜底，扎实推进贫困人口安全住房保障、安全饮水工程。
加快解决“回迁回不去”：加快进度加大力度实施棚改安居工程、城中村和农村危房改造，加快解决历史遗留回迁进户问题。
生态环境
除污治霾，建设天蓝地绿水净美丽家园
新目标
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建大环保格局，实行最严格的生态环境保护制度，打赢污染防治攻坚战。
新作为
深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。全面落实河（湖）长制，提高江河湖管护水平，维护江河湖生态安全。
巩固中央环保督察反馈问题整改工作成果，加大对阿什河、肇兰新河等污染较重流域治理力度，消除阿什河劣Ⅴ类水体。
修订生态环境地方性法规，完善生态文明建设目标评价考核体系，推进生态环境大数据建设。完成生态红线划定，强化规划环评刚性约束。
新看点
露天禁烧秸秆责任落实到地块：加大政策支持力度，推进秸秆综合利用产业化，将任务措施责任落实到区县（市）、乡（镇）、村屯、农户和地块，确保将禁止秸秆露天焚烧工作落到实处。
力争成为“国际湿地城市”：科学保护开发湿地资源，积极争取通过国际湿地城市验收，实现经济效益与生态效益双赢。
从严治党
全面从严治党，锲而不舍抓好作风建设
新目标
按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设科学化水平，为全面振兴发展提供坚强政治保证。
新作为
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全市各级党组织和广大党员筑牢“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，始终对党忠诚、对领袖忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。
从严落实基层党建工作责任。严肃党内政治生活。推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层组织带头人队伍建设，实现基层党组织建设全覆盖。抓好军（警）地基层党组织共建工作。
压实党委（党组）主体责任和纪委监督责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，标本兼治、综合施策，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
新看点
打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍：突出政治标准选拔干部，事业为上用好干部，强化政治过硬、担当有为、业绩突出、群众认可导向，突出选优配强“一把手”，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部，大力发现储备年轻干部。
坚持“三个区分”激励干部干事创业：坚持“三个区分开来”，探索建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当尽责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
扎实改有实效纠正“四风”不止步：紧盯“四风”问题新表现、新动向，克服“松口气、歇歇脚”的思想，突出重点、以上率下、狠抓整改，坚决防止回潮复燃。各级党员干部要摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。
