自扫黑除恶专项斗争开展以来,哈尔滨市自然资源和规划局在治理行业乱象工作中,与公安机关协同作战、纵深突破、攻坚落实,重点对非煤矿山、非法占地建设等领域进行系统性摸底清查和打击整治。同时,以落实中央督导组反馈问题为契机,进一步推进行业领域扫黑除恶专项斗争向纵深开展。截至目前,共立案查处涉矿违法案件77件,依法查封盗采设备8台,收缴、罚没1000余万元,查处违法占地案件387件。
【提升站位】
——全面落实党组书记第一责任制,健全完善各级责任清单,形成上下贯通的责任传导体系。建立完善扫黑除恶常态化学习机制,先后召开3次局党组会、6次专题会议,强化政治担当,提升政治站位。
——以落实中央督导组反馈意见为契机,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过阶段性总结,围绕问题整改,使认识更加深化、工作举措和推进更加有效和迅速。
【工作重点】
——针对中央督导组反馈意见,围绕资源规划行业领域实际,坚持问题导向,边督边改,进一步加强线索摸排力度。
——充实执法队伍力量,消除资源规划领域违法违规行为,将问题“发现在初始,解决在萌芽”。
——充分利用无人机远程监控拍照技术等新型设备,运用白天巡查与夜晚查控等多种模式落实执法动态巡查制度,采取集中巡查和常态监管相结合方式,不断加大巡查力度。
——与公安、法院等部门共同制定《资源规划部门与公安机关打击盗采资源行动方案》,对违法企业实行停止供应炸药、停电、约谈矿主等措施,对涉嫌犯罪的移交公安机关,深入查处和打击盗采矿产资源的违法行为及其背后可能隐藏的黑恶势力,确保重点领域的乱象得到有效遏制。
——坚持常规宣传手段和新媒体、新平台网上网下宣传相结合,在局门户网站开设专栏,发放宣传手册、“明白卡”,推广使用LED屏、宣传栏等各类宣传载体,依托国土执法监察系统12336举报热线平台公开征集案件线索,进一步动员广大群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。
——进一步强化各级政府主体责任,由区县(市)、乡镇政府牵头组织资源规划、行政执法、农业农村等相关部门联合执法,实行违建必拆、违法必究,既查人又查事,不给违法占地和私建滥建任何空间。
——与市扫黑办紧密配合,筹划开展“自然资源和规划领域清理整治专项行动”,对擅自盗采乱采滥挖矿产资源、非法占用农用地和集体土地等违法行为进行彻底清查,有效遏制全市涉地涉矿违法案件的发生。
【长效机制】
——制定《自然资源和规划局扫黑除恶专项斗争行业制度》,结合本单位实际,组织所属人员签订《扫黑除恶专项斗争个人承诺书》。
——积极推进执法监管共同责任机制建设。积极协调各级政府采取联合执法手段,对盗采矿产资源数额涉嫌触犯《刑法》的,移交公安机关处理,及时有效查处矿产违法案件。
——按照矿产资源自然赋存状况、地质条件、矿产资源规划、矿产资源主体功能区规划,对非煤矿山要关停一批、整合一批、提升一批,使非煤矿产资源得到科学合理利用。
【数说战果】
截至目前,市自然资源和规划局共立案查处涉矿违法案件77件,依法查封盗采设备(挖掘机)8台,共收缴、罚没1000余万元;查处违法占地案件387件,违法总面积2055.33亩,占用耕地面积575.48亩;排查262项取得《规划建设工程许可证》的建设项目,强制拆除4项违法工程;向公安机关移交追究刑事责任案件28件,移交涉黑涉恶线索40条。
【典型案例】
今年初,市自然资源和规划局接到群众举报:阿城区金龙山镇永兴村一废弃矿坑内有人非法盗采矿产资源。
市自然资源和规划局矿产执法监察处和阿城公安分局维稳大队、阿城交警大队组成联合执法队赶赴现场,发现一辆装满盗采矿产资源的大货车正要驶离,在山体附近还有一台挖掘机,但大货车和挖掘机司机不知去向,执法人员对盗采设备和车辆依法进行扣押,目前此案正在进一步调查处理中。