棚改征收房屋拆除现场。

　　8.85万平方米征收面积，90%为无规划审批私建房，住户多为低收入贫困群体，改善居住条件愿望迫切。作为打通城市联络空间的重点项目，哈市明确提出8月底完成净地……道里区敢担当、解难题，8月31日，伴随着最后一处房屋被拆除，道里区武威路铁顺街棚改项目实现征收净地。至此，910户百姓期盼了数十年的新居梦提上日程，群力哈西地区再添一条快速干道的目标近在咫尺。

　　道里区委书记冯延平说，我们把武威路铁顺街棚改项目征收作为“不忘初心、牢记使命”主题教育实践基地，坚持以人民为中心的发展思想，科学制定规划，完善机制措施，形成强大合力，坚决打好打赢这场棚改征收战，改善居住环境，提升城市形象，切实增强百姓的获得感和幸福感。道里区各级各部门党员干部勠力同心，12天圆满完成征拆任务，再次跑出主城区国有土地房屋征收最快速度。

　　逐项分析实际情况

　　精心制定解决方案

　　武威路铁顺街棚改项目位于道里区铁顺街与规划武威路交会处，占地面积11.98万平方米，房屋征收建筑面积约8.85万平方米，前期调查摸底全口径征收户910户。棚户区内老旧危房集中，道路、排水等城市基础设施破损严重，卫生条件差，火灾隐患大，群众要求整体搬迁改造意愿十分强烈。同时，作为哈西群力地区重要联络空间的武威路因棚户区常年“霸道”一直无法实现贯通。

　　按照市委、市政府加快棚户区改造工作部署，道里区委、区政府强力整合全区力量，精心组织布置，针对武威路铁顺街棚改项目是道里区历史遗留时间较久（建于上世纪六七十年代的城中村），地理位置处于城乡接合区域，人口结构情况复杂，区域内存在大量无规划审批无照房屋的实际情况，精心研究政策方案，对各类型房屋及居住人员逐项分析制定解决方案，做好项目启动前准备工作。

　　为保证棚改项目顺利推进，道里区从房屋征收、行政执法、政法、街道办等部门抽调优秀干部成立征收指挥部，下设4个工作组全力推进项目征收。8月19日，搬迁验收工作正式启动。

　　严守政策底线

　　兼顾民生需求

　　此次房屋征收补偿实行货币补偿、房屋产权调换及货币化安置，让具有合法产权证照的被征收人自愿选择。

　　但由于区域内无审批手续私建房屋占90%，且多数百姓为低收入困难群体，为此在征收政策、补偿政策制定过程中，该区多次召开常务会议专题研究补偿方案，在严守政策底线和保障民生需求中统筹兼顾，让百姓住有所居。

　　对于无规划审批房屋，以2000年《哈尔滨城乡规划法》颁布实施为时间节点，参照航拍图，实施不同补偿方案。其中，2000年以前建设，经过司法部门鉴定确实用于实际居住的私建房屋，参照有照房屋予以9折补偿；2000年以后建设，经过司法部门鉴定确实用于实际居住的予以建筑面积每平方米800元补偿；两种情况同样可享受相应产权调换政策。

　　产权调换实行现房、期房“双安置”政策，在原有期房原地回迁安置的基础上，还为搬迁居民提供了民生尚都现房安置房源。对于无条件回购居民，道里区还制定先期安置政策，居民可先期对回迁房屋进行承租，待经济条件允许后再进行购买。

　　5次集中行动

　　坚决拆除违建

　　房屋征收现场，为克服无网络服务等难题，道里区创新实施简易办理程序，居民房屋先期进行测量、认定无误后，发放验收单，居民即可搬离。房屋征收协议后置，择期统一签订的做法极大提高了征收效率，日征收量提高6倍。同时，该区还在现场引入公证机关为居民提供公证服务，公示制度的建立更有效避免了无照房屋权属不明晰问题。

　　对房屋征收项目中的违法建筑，道里区始终保持严打、高压态势，坚持“零容忍、零补偿”，一律坚决拆除，不予补偿。项目征收过程中，共组织实施5次集中拆违行动，拆除量达6万平方米。在全力推进项目征收过程中，该区对意图套取国家征收补偿款的违法行为坚决予以打击，引入区纪委监委、公安、扫黑办等部门对严重阻碍、干扰征收工作的黑恶线索进行排查，对发现的涉黑涉恶问题依法进行打击，始终保持对黑恶势力的高压、严打态势，为推进项目征收保驾护航。