王兆力在中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第七次全体会议上讲话。

中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第七次全体会议会场。

　　昨天，中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第七次全体会议举行。

　　出席全会的有市委委员42人，候补委员8人。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王兆力讲话。

　　全会传达学习党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，省委十二届六次全会和省委经济工作会议精神；听取和讨论王兆力受市委常委会委托作的2019年工作报告，听取和讨论市委常委会2019年抓党的建设工作报告，谋划部署2020年全市经济社会发展目标任务。

　　2019年，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，经济社会发展保持良好态势，六项主要工作取得积极进展

　　全会认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣高质量发展要求，扎实推进全面振兴、全方位振兴，经济社会发展保持良好态势。持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力打好三大攻坚战，持续深入整顿作风优化环境，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，全市各项工作取得新成效。

　　全会认为，一年来，主要工作取得积极进展：

　　经济运行稳中提质。前三季度，全市地区生产总值增长4.5%； 1-11月份，全市固定资产投资增长7.4%，社会消费品零售总额增长5.5%。产业项目建设提速增效，开复工市重点产业项目243个，完成投资236.7亿元；牵头推进省百大项目完成投资155.3亿元。

　　乡村振兴扎实推进。调整优化农业结构，围绕“粮头食尾”“农头工尾”延伸农产品增值链条。强力开展“大棚房”和违建别墅问题专项清理整治行动，2106个问题“大棚房”全部整改到位，处置违建别墅项目98个、296栋。

　　改革开放迈出重要步伐。深入推进强区放权改革和基层审批服务便民化改革，130项行政权力和33项公共服务事项下放到区。中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会正式挂牌。1-11月份，实施深哈对口合作项目132个，完成投资206.9亿元，标志性工程深圳（哈尔滨）产业园区启动建设。

　　哈尔滨新区建设全面提速。主要经济指标继续领跑。市委出台支持哈尔滨新区改革创新推动高质量发展20条措施，新区发布实施产业政策“黄金30条”，“磁吸效应”进一步彰显。

　　民主法治建设有序推进。坚持党总揽全局、协调各方，支持市人大及其常委会发挥立法、监督等职能作用，支持市政协发挥专门协商机构作用。深入推进更高水平“平安哈尔滨”建设。

　　民生福祉稳步提升。1-11月份，30个惠民行动项目得到落实，民生支出占一般公共预算支出保持在70%以上。城乡低保标准实现十三连增。全面完成向社会承诺的20万户历史遗留建设项目不动产权证办理任务。

　　党的建设全面加强。严格落实全面从严治党主体责任，强化政治生态建设，持续纠治“四风”。加强党风廉政建设和反腐败工作，不敢腐、不能腐、不想腐的堤坝进一步筑牢。

　　2020年，要聚焦重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局，用好用足中央和省委各项支持政策，以新担当新作为提升发展质量和效益

　　全会强调，当前，哈尔滨正处在振兴发展、结构调整的攻坚期，治理转型、动能积蓄的关键期，压力叠加、负重前行的爬坡期，在这样重要的历史关口，我们必须坚持正确政治方向，保持战略定力，立足省委赋予省会城市的发展目标定位，抢抓机遇、乘势而上，用好用足中央和省委各项支持政策，以新担当新作为奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展新路子。

　　全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。

　　全会强调，做好明年工作，核心是紧紧扭住新发展理念推动振兴发展，把注意力进一步集中到加快解决我市发展不平衡不充分，尤其是发展不充分这一根本问题上来，贯彻落实《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》和省委《实施方案》，聚焦重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局，稳住发展态势，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，提升发展质量和效益。重点抓好六个方面：

　　坚决打好三大攻坚战。进一步提高政治站位，强化严实标准，如期打赢脱贫攻坚决定性战役，持续打好污染防治攻坚战，着力防范化解各领域重大风险。

　　推动经济高质量发展。坚持向经济建设这个中心聚焦发力，加快构建“4+4”现代产业新体系。推进工业强市，围绕“4+4”现代产业新体系，突出抓龙头、抓产业链、抓集群、抓配套、抓园区。激发创新驱动内生动力，促进现代服务业提质增效，向产业项目建设再聚焦再加力，大力发展民营经济。

　　统筹推进乡村全面振兴。促进农民增收，持续调优农业结构，加强农业基础设施建设，深化农村改革，建设美丽乡村，发展县域经济，推动传统农业向现代农业转型、农业大市向农业强市转变。

　　聚力攻坚改革开放。持续深化“放管服”改革，提升国企改革综合成效，做好机构改革“后半篇文章”，积极探索基层治理有效途径，构建全方位开放新格局。

　　推进新区和自贸试验区联动发展。推动新区建设提速提质提效，高标准建设自贸试验区，打造全市全省最具标识度、带动力的新引擎。

　　织密扎牢民生保障网。进一步强化以人民为中心的发展理念，多措并举办好民生实事，统筹民生和发展事业，加快建设宜居城市。

　　要坚定发展信心，敢于迎难而上，切实提高执行力，开创性推进工作，以务实精神和实干新风不断开创振兴发展新局面

　　全会强调，要以高质量党建引领保障振兴发展。全面贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要巩固和用好主题教育成果，把解决问题与建章立制统一起来，推动践行初心使命常态化长效化。推动思想再解放，聚焦“四个短板”，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去、把当下摆进去。不断提振干事创业精气神，加强对干部的正向激励，宽容试错失败，旗帜鲜明为踏实做事的好干部撑腰鼓劲。持续整顿作风优化环境，进一步强化省会意识，扛起带动全省振兴发展的政治责任，为全省党政军首脑机关、驻哈中省直单位和省内兄弟市（地）做好全方位服务。坚决向不良作风亮剑，持续整治工作不负责任、不严不实不细、不担当不作为、漠视群众折腾群众等突出问题。保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改，促进政风行风和社会风气持续改善。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正良好政治生态。

　　全会要求，当前，面临更加复杂的国内外环境，经济发展遇到的困难和挑战更加严峻，解决发展不平衡不充分问题的难度明显提升。在这个逆水行舟、不进则退的关键时期，要坚定发展信心，准确把握大局，善于顺势而为。要盯紧目标发力，切实提高执行力，开创性推进工作，压紧压实责任。要敢于迎难而上，勤于思考谋划，敢于探索尝试。要持续转变作风，进一步加大向上争取力度，进一步强化省会意识，进一步树立严实细的作风。要为担当者撑腰，探索完善“容错纠错机制”，允许试错、宽容失败，切实解除干部干事创业的后顾之忧。

　　全会号召，行动是干事创业成功的根本保证。广大党员干部要锐意进取、拼搏实干，全市上下要同心同向、攻坚克难。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心，团结奋进，为决战决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　全会还就做好安全生产、社会和谐稳定、强化风险防控、谋划好明年工作等当前几项重点工作作出具体部署。