今年的政府工作报告提出加强交通运输等重大工程建设,疫情期间,交通运输对国民经济保障和促进的作用,格外凸显。”全国人大代表白亚琴说,我国交通运输事业一直处于良性发展阶段,但不和谐因素依然存在,公路货运中超载超限问题没有得到根治。为了保护公路设施,减少道路交通事故和人员伤亡,彻底杜绝超载超限行为,建议国家将打击超载超限行为列入法律,对执法部门监管职责进行统一,严厉打击治理擅自乱改车辆车型的行为。
白亚琴在调研中发现,我国公路货运由于缺乏宏观调控,供求失调,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低、运价越低越超限的恶性循环。白亚琴说,它严重破坏公路设施,缩短公路使用寿命。对公路桥梁的安全构成严重威胁,导致了部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等情况。
白亚琴介绍,对超载超限处罚的执法部门和处罚标准都不同,对超载处罚的执法主体是公安机关,对超限处罚的执法主体是交通主管部门或公路管理机构,而对于汽车生产标准方面的管理由工信部负责。
白亚琴建议将打击超载超限行为列入法律,列入危害公共安全罪,列入刑法,为国家节省大量财力、物力、人力,尽最大可能杜绝超载超限行为。对超载超限行为的执法部门进行统一,明确责任,减少或者杜绝重复执法,并加强社会监督,建立举报奖励机制。鼓励专业研发机构针对超载超限的检查开发感应设备和软件,通过远程监控系统、移动客户终端等实现对货物源头及公路全覆盖感应监控。加大对汽车生产企业监管力度,严厉打击治理擅自乱改车辆车型的行为,对违规生产和改装行为按生产制造假、劣产品处理,情节严重的列入危害公共安全罪。