根据《哈尔滨市推动“办好一件事”改革全力打造冰城E（易）服圈工作实施方案》工作安排，市营商环境局5月21日确定并公布哈市第一批60项“办好一件事”事项清单，涉及11个经济工作领域、5个民生福祉工作领域。其中，35项事项链可适用行政审批信用承诺制，60个事项链配适200余条审批流程“量身定制”。预计6月，第一批“办好一件事”事项链将上线运行。

　　经统计测算，60项“办好一件事”实行集成服务后，相关服务事项办理承诺时限将平均缩减30.12%，环节数量将平均压缩53.19%，材料数量将平均精简42.13%，跑动次数将平均减少38.24%。

　　第一批“办好一件事”聚焦群众急需急盼

　　哈市第一批“办好一件事”事项清单着眼“维度—圈层—生命链”三位一体的政府侧集成服务模式，在企业全生命周期和个人全生命周期两个维度中，挑选生产加工企业创办、农林牧产品经营、运输行业等11个经济工作领域E（易）服圈层和社会福利获取、职业能力成长等5个民生福祉工作领域E（易）服圈层。

　　第一批“办好一件事”事项清单确定了“我要开餐具洗涤剂厂”“我要开中医医院”“我要办父母代种禽养殖场”等企业设立、准入准营等相关事项以及“我要办公共租赁住房补贴”“我要办理新车上牌”等群众急需急盼的办理事项。

　　35项事项链可适用行政审批信用承诺制

　　第一批清单的编制，以改进政府侧审批服务方式为工作抓手，将行政审批信用承诺制嵌入“办好一件事”主题事项链。

　　在围绕“七个一”改革标准进行重构办理规程基础上，哈尔滨市在全省范围内率先将行政审批信用承诺制嵌入“一件事”主题事项链制作中。牵头单位协调各配合部门逐一梳理办理要件、研判办理环节，在不影响主体审批条件的基础上，运用信用承诺、前置服务、容缺受理等举措，进一步精减事项、合并环节、减少要件，行政服务效能大幅提升。

　　在第一批公布的60项事项清单中，适用行政审批信用承诺制事项链达35项，以信用承诺代替的审批要件共计27类114件。

　　60个事项链审批业务流转实现全程网办

　　第一批事项清单以追求需求侧最佳用户体验为工作方向，设计个性化主题式服务流程。在设计一件事主题服务流程的过程中，以市场类型、办理情形、主体规模等要素为划分依据，在政务服务网“办好一件事”系统，开发设计智能化选择服务界面。

　　在用户根据自身情况进行基础性选择后，系统可以为用户生成精准化、个性化的办事流程及办事指南。60个事项链共配适200余条个性化审批流程，可为用户提供“量身定做”的审批服务产品，并在全市5个主城区范围内实现相关事项的办理流程、时限、要件、环节等要素及标准的全部统一，全程无差别办理。

　　同时，通过数据信息跨层级、跨部门“跑动”，60个事项链审批业务流转实现全程网办，相关审批证照实现实时共享。第一批“办好一件事”事项可共享企业设立、资质认定、准入许可等审批证照11类，减少证照类要件提供次数50余次。