一年之计在于春。在我市城市管理工作中,春季也是四个季节中尤为重要的季节。因为气候原因,冬天无法清理干净的残雪污冰和各类乱象,以及长期不能开展水冲洗作业留下的蒙尘都随着春天的到来暴露出来。全市城管系统将整治春季环境看作一年一度的“重头戏”,短短几个月,必须让城市迅速消除冬季残留问题,城市容貌明显提档升级。今年,市城管办、市城管局带领各级部门把精细化管理扎根在春季环境整治中,巩固创城成果,保持创城常态,快速动作、科学组织、扎实推进,让城市环境和管理水平在今春提升到了新高点。
国家统计局哈尔滨城调队的市民问卷调查显示,今年一季度,市民对本市城市管理工作的平均满意度为93.2分,比上年同期提高1.4分,比2013年同期提高20.8分。
高效机制提高作战能力
治脏、治乱、治破,是春季环境整治的重点任务。尽可能提前完成主次干道整治任务、快速推进盲区弱段乱象整治、及时启动道路维修作业、强力督导背街庭院环境清理、整顿立面市容环境乱象……这些重点攻坚的目标,被分解到一个个具体的整治标准、点位、时间,层层落实到从主管部门负责人到网格管理责任人的人头上,这让“春整”的动作在短时间内就形成了动作快、规模大、效果好的氛围。
今春气候多变,给作业带来困难。各级管理部门表现出了适时调整作业方式,科学调配各类资源的作战能力。3月21日我市启动春季环境综合整治后,主城区整体调整了清扫保洁作业方式,及时启动了机械化清扫、清洗作业,4月1日起,全市全面启动夏季清扫保洁作业的三时段水冲洗模式,比往年提前了半个月。同时,在10天之内,组织各相关部门和社会力量,水洗、擦拭、粉刷、油饰城市街路、临街建筑、公共设施的蒙尘、积尘、污渍,使城市平面、立面干净透亮,容貌焕然一新。在5月初出现的几场风沙天气里,各区环卫部门及时增加水冲洗频次给路面降尘,使大风天后城市以最快速度恢复洁净。
整治中,全市共清理主干街路500余条,清理整治庭院4000余个,清理背街巷653条(段);简易处理翻浆破损道路621条段,5.1万平方米,维修边石1522延长米;水刷桥梁附属设施110座次、32万余延长米;清理绿地1471公顷,修剪树木42万株,补植树木7426株……城市环境面貌明显改观。
每天千余个问题“对账销号”
创城结束后,市城管办、市城管局屡次强调在“后创城”时代,城市管理不能放松,标准不能降低,成果要持续保持。为了确保“春整”的各项任务都落到实处,市城管办创新建立了“报捷验收制度”。通过明确整治任务、标准和验收时间节点,强力推进各区、各部门全方位落实各项任务,并多次采取召开现场会、组织检查等方式,深入全市大街小巷,督促各城区加大力度整治。
“春整”战役打响以后,各区、各部门立即建立了相应的工作机构,制定了本地区、本部门的整治方案,明确任务、落实责任、细化分工,建立起一级抓一级、一级对一级负责的责任链条,为“春整”工作提供了可靠的组织保障。其中,道里区提出“干净、整洁、有序、靓丽”的“八字”目标,在巩固、提高原有管理基础上,将管理触角不断向街道、庭院延伸、辐射;道外区要求各街道办事处专业队伍与志愿者同心协力,深入背街背巷、居民庭院、城乡结合部和江河堤岸,通过整顿设施、清除乱象、清扫环境等举措整体提升城区环境;南岗区实施建立“管、作、巡”联查处置工作机制,针对背街背巷的雪堆、垃圾散袋、污水污冰积存等问题,逐街逐院检查,确保整治一处、达标一处、巩固一处、靓丽一处;香坊区在主要街路的作业标准基础上,两个环卫运输中心集中调集人力、机械,对南三环及北柞村可视垃圾堆和周边村屯垃圾堆集中清理,使城乡环境面貌实现大幅提升。
几个月中,各级部门边整治边检查,通过各种方式提高问题处理力度。市、区城管部门充分利用“城管微信群”,将晨检、日巡和夜查中发现的问题,及时通报给部门督办整改。在此基础上,市城管办经常组织人员深入各城区明查暗访,将发现的问题及时反馈整改,各行业处按照“问题台账清单”专项检查验收。全市每天检查清单上的问题均在千余个,通过及时跟踪督办处理、对账销号,实现了问题发现与处理点对点督办、跟踪问效,保证成效明显。
全民动手搅热城市行动
环境管理需要精细作业和高标准管理,也需要市民的共同参与和维护。“春整”中,城管部门为了在全市掀起浓厚的社会参与氛围,专门制定了“春整”宣传工作方案。通过新闻媒体强化宣传,以多种形式、多种途径向市民宣传春季环境整治的重要意义、目标要求和整治内容,提高市民参与、监管城市管理的意识,形成全员上阵、全民动手的强大声势。
与此同时,市城管办、市园林办、市义务劳动办、各区政府广泛发动、组织志愿者队伍、机关企事业单位和市民们参与义务劳动和义务植树活动。4月,成为了哈尔滨的“义务劳动月”。每个星期六,数万名志愿者们踏着清晨的阳光出门,走到城市街头、庭院、公园、沟河沿岸,清扫捡拾垃圾,擦洗各类设施,干净了城市的各个角落。每个星期五,也成了商家业户履行“门前四包”责任的劳动日。一到了这天,全城的临街单位、商家开始洗街面、净门面大行动,一起用双手扮靓城市容颜。在各种公益活动的推动下,全民参与城市管理的热情愈加高涨,市民在参与城市环境整治过程中,对城市管理有了更深的认识,对爱护环境也有了更高的热情。
随着春季环境整治告一段落,城市进入了夏季管理模式。在保持“春整”成果的基础上,进一步让“管理常态化、作业精细化、成果长效化”是下阶段城市管理的主要目标,创城时期的管理标准将始终贯穿于城市管理日常工作中。