老人们在助老餐厅内吃上可口的饭菜。（本报资料片）

　　“家门口开了助老餐厅，几块钱就能吃到营养餐。”家住道里区群力家园的李大爷说，“菜谱周周换，少油少盐荤素搭配，真是太贴心了。”

　　6月7日，群力家园社区助老餐厅正式营业。就餐的老人们谈笑风生，对助餐服务赞不绝口：“不出社区，就能吃上健康营养、物美价廉的热乎饭，这让我们感受到满满的幸福。”

　　老人们的幸福感正是哈尔滨以民生为导向聚力振兴发展的一个缩影。近年来，哈尔滨努力践行以人民为中心的发展思想，加快推进保障和改善民生各项工作，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。

　　一项又一项民生决策加速出台、一件又一件民生实事落地生根、一幅又一幅民生愿景化为现实……哈尔滨市从一点一滴做起，找准民生难题，顺应群众期盼，持续打造民生“升级版”，稳稳托起冰城百姓的幸福感。

　　小康路上，一个都不能少

　　迎来中国共产党的百年华诞，延寿县青川乡新民村新民屯村民李延喜格外高兴：“我现在正走在致富奔小康的幸福路上。”

　　从身患强直性脊柱炎的“废人”，到养大鹅的能人，再到养殖专业合作社的带头人，李延喜的三年“脱贫成绩单”，正是哈尔滨近年来精准扶贫的一个缩影。

　　“驻村工作队这几年帮我卖出不少大鹅和鹅蛋，还有很多人帮我，现在算账已经有了20多万元的净利润，我家的日子越来越好了。”李延喜的微信名叫“向天歌”，他常说：“脱贫路上向天歌，感谢党的好政策。”

　　李延喜所在的延寿县是哈尔滨市唯一的国家级贫困县。2020年 2月27日，延寿县脱贫“摘帽”。至此，哈尔滨市贫困县全部“清零”，这标志着哈市的脱贫攻坚取得关键性胜利。

　　全面小康路上，一个都不能少。哈尔滨把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，较真碰硬、尽锐出战，查缺补漏、精准施策，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

　　截至目前，1个国贫县、2个省贫县全部摘帽，163个贫困村全部出列，71683名建档立卡贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”全部实现。

　　这是一张恢宏壮丽、足以载入史册的脱贫画卷——

　　历史性全面解决农村饮水安全问题；

　　新建改造校舍521所，资助义务教育阶段贫困学生2.28万人次，建档立卡辍学学生动态清零，贫困家庭孩子享受到更公平的教育机会；

　　针对全市六成以上贫困人口因病致贫的实际，大力开展健康扶贫，大病集中救治病种由9种扩大到30种，贫困人口定点医疗机构合规费用自付比例降至5%以内；

　　投入9.9亿元改造危房3.34万户，“四类户”住房安全问题有效解决。

　　哈尔滨把产业扶贫作为稳定脱贫根本之策，实施“千企联千村带万户”行动，建成带贫项目980个，实现产业带贫全覆盖，贫困人口家庭年人均纯收入从2014年的2954元提高到2020年的11316元，脱贫群众自立自强、精神面貌焕然一新。

　　聚力民生，三次荣膺全国文明城市

　　2020年，哈尔滨收获极不平凡之荣誉，荣膺第六届全国文明城市，实现全国文明城市“三连冠”。

　　追逐文明，收获幸福。

　　创城，不仅是一次提升城市文明的洗礼，更是一项全方位的惠民工程。

　　哈尔滨坚持以人民为中心的思想，牢牢把握“民生优先、惠民为要”的理念，坚持把为民造福作为最重要的政绩，着力解决好群众的操心事烦心事揪心事。

　　把群众所思所想所盼作为工作的出发点和落脚点。哈尔滨坚持党委、政府过紧日子，民生支出占财政支出比例保持在80%以上，努力让群众得到更多实惠，倾情倾力厚写“民生账单”——

　　出台鼓励就业创业、加快复工复产、促进稳企稳岗系列政策措施，累计城镇新增就业46.14万人，零就业家庭保持动态为零；

　　扩面提标、完善保障，企业退休人员基本养老金“17连涨”、城乡低保标准“16连增”，实现医保市级统筹，职工医保年度最高支付限额由25万元提高到50万元；

　　提升殡葬服务质量，减免下调服务收费28项，累计降费5891万元；

　　老旧小区改造开工2726万平方米，完成1442万平方米，21.2万户市民居住条件得到改善；

　　深化医药卫生体制改革，建立医联体228家，新建扩建三甲医院6家，打造农村区域医疗中心12家；

　　全面取消公立医疗机构药品、医用耗材加成，组织开展国家和省168种集采药品及医用耗材带量采购，节约费用超过3.9亿元；

　　区县（市）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，“学位锁定制”“积分制入学”“中小学课后服务”和教师“县管校聘”等改革措施取得明显成效；

　　调整撤并农村教学点468所，中小学班主任补助标准由每人每月260元提高到540元，新增小区配套幼儿园学位2万余个，优质教育资源覆盖面不断扩大；

　　深入实施文化惠民，建成市博物馆群、音乐博物馆、气膜冰球馆和社会足球场等一批文体基础设施，冰雪节、“迷人哈夏”等精品活动丰富多彩，市民休闲生活品质持续提升。

　　以创城为载体，哈尔滨坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持问题导向，持续聚焦发力，做了大量顺民意、解民忧、纾民怨、暖民心的工作，各项民生事业取得长足进步。

　　创城永远在路上，幸福奔跑无终点。

　　在新一轮创建全国文明城市的跑道上，哈尔滨市民的幸福感正与城市文明同步提升。

　　实干担当，攻克民生痛点治理堵点

　　“哈尔滨处处是免费的公园，生活在这里太幸福了。”家住哈尔滨市南岗区果戈里大街的李先生说，“不用走远，出门就是改造一新的儿童公园，晨跑、跳广场舞都方便。”

　　截至今年，太阳岛公园、儿童公园等95处城市公园、游园全面免费向市民开放，获得市民的普遍赞许。

　　天更蓝了，水更清了，环境更好了。这是冰城市民对城市发展最直观的感受。

　　在城市环境改善和基础设施提升上，哈尔滨市坚持实干担当敢啃硬骨头，用心用情用力解决一批群众反映强烈的突出问题。把攻克民生痛点、治理堵点作为义不容辞的责任，千方百计克服资金短缺压力，加快补齐基础设施欠账，大力实施省会城市建设提档升级行动。

　　完成太平国际机场T2航站楼扩建、哈尔滨火车站改造，实施东二环高架等路桥项目300余个，哈飞机场开放通航运营；

　　地铁开通运营31.6公里，在建60.8公里，今天年底前还将开通47.8公里；

　　启动松花江水源上移工程，清理整治磨盘山水源地，城市发展用水和应急供水得到有力保障；

　　完成城区二次供水改造近20万户；新改扩建垃圾处理厂5家、污水处理厂12座，城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到100%和95.2%；

　　统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，建成区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉实现“清零”，秸秆综合利用率提高到75%，全面消除国考断面劣五类水体；

　　持续解决群众办事难问题，13类45项无法律依据社区证明事项全部取消，1382个政务服务事项达到全国最优标准，备受群众关注的不动产登记办结时限由20个工作日压缩至1小时；

　　“办事不求人”成为常态，网上政务服务能力连续两年位列全国32个重点城市第六位。

　　哈尔滨还全面整治征地拆迁、交通、殡葬、供热、住建等领域侵害群众利益问题，严厉打击“黑出租”“违法大货车”“房耗子”，扫黑除恶“打伞破网”“打财断血”战果显著，查处群众身边腐败和作风问题近1.5万个，有力维护了社会公平正义和群众利益。

　　持续发力，幸福冰城未来可期

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　新征程上，哈尔滨提出，必须践行以人民为中心的发展思想，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。脚踏实地、久久为功，着力解决发展不平衡不充分和人民群众急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

　　第七次人口普查数据显示，哈尔滨市65岁及以上人口占比已达14.65%，按照国际标准已属深度老龄化社会。要加快建设与经济发展水平和传统孝老文化相适应、医养康养相结合的基本养老服务体系，强化居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务供给，加快发展以助老餐厅、日间照料为重点的社区居家养老服务，提高养老机构服务质量。

　　高质量发展是最大的民生，是民生改善的根本保障。对哈尔滨而言，就业收入问题、保障水平问题，归根到底是发展不充分问题，城乡差距、区域差距，归根到底是发展不平衡问题，必须把加快发展作为解决民生问题的基础和关键，办好发展这个最大实事。

　　以史为鉴，开创未来。哈尔滨把保障和改善民生作为全面落实新发展理念的重要任务，以新发展理念引领高质量发展，以高质量发展创造高品质生活，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　——高质量推动基本公共服务均等化。突出重点领域、重点群体和薄弱环节，加快补齐基本公共服务短板，把力量更多用在普惠性、基础性、兜底性民生建设上。

　　——提升省会城市功能品质。把以人为本的理念贯穿城市规划建设管理全过程，打造宜居宜业宜游城市环境。

　　——全面深化便民利企改革。聚焦人民群众最关心、最期盼的民生问题和企业发展最直接、最现实的关键问题，进一步深化以便民利企为导向的改革创新，不断优化营商环境。

　　——打造舒心安心放心的社会环境。更好维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，让群众在共建共治共享中有更多获得感。

　　志不求易者成，事不避难者进。一个又一个充满希望的愿景，展现了政府深厚的民生情怀，让百姓对未来信心更强。

　　在追求幸福的康庄大道上，哈尔滨厚积薄发、阔步前行。