为有效保障严寒季节生活无着流浪乞讨人员和临时遇难群众安全过冬，做好今冬明春特别是2017年元旦、冰雪节、春节期间哈市街面救助与整治工作，自11月17日起，市民政局、市公安局、市城管行政执法局、各区民政局联合在全市开展为期5个月的街面冬季救助与整治专项行动。

　　11月17日，在流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作联席会议办公室——哈尔滨市救助管理站组织召开了冬季街面救助与整治工作联席会议，就专项行动进行全面部署。此次专项行动，把开展冬季救助与开展街面职业乞讨人员综合整治行动结合起来，市民政局、市公安局、市城管行政执法局、各区民政局采取联合整治、专项救助、属地预防、应急响应、社会宣传等措施，加大对全市各商业区、繁华地段、交通枢纽、旅游景点、桥梁涵洞、过街天桥、地下通道、银行24小时自动取款机网点等重点区域内生活无着流动人员的巡查、劝导、救助和对职业乞丐的整治力度。巡查中凡发现流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员，及时护送到救助管理站接受救助；发现流浪乞讨危重病人、精神障碍患者，护送到定点医院诊治；发现街面醉酒人员，报110交由公安部门处理，待醒酒后，根据其意愿送至救助站。对不愿到救助站接受救助的人员，根据实际情况为其提供必要的饮食、衣被等救助服务，留下详细的求助方式；对拒不接受救助或拒不离开的“钉子户”职业乞讨人员，要依法联合处置。

　　此次专项行动强调，要充分发挥110指挥中心和24小时救助热线作用，落实首接负责制，加强部门协作联动和快速响应，做到早发现、早报告、早处置。民政、公安、城管要担负起巡视救助和整治主体责任，街道、社区要担负起辖区巡视、主动报告、引导护送和应急救助等方面的属地责任，发挥社区救助联系点基础网格作用。同时，各部门、各区要建立快速反应机制和应急预案，如遇重大冰雪、极寒天气，市救助管理站收到生活无着人员线索后，在主城区的，1小时内到达现场施救；在郊区或偏远辖区的，及时协调相关部门或社区提供临时庇救。

　　专项行动期间，民政部门进一步加大宣传力度，11月17日，市救助管理站在中央大街四道街开展了冬季街面救助与整治工作启动宣传活动，展出救助工作宣传板，现场发放流浪乞讨人员救助指南、救助联系卡、救助服务手册等，向广大市民宣传救助常识，告知救助热线电话，极大的提高了市民的救助意识。元旦、春节期间，还将举办主题宣传活动，并积极通过广播电视、报纸、网络等媒体宣传寒冬救助措施、工作成效等动态信息，同时动员引导社工服务机构、公益慈善组织、志愿者、社会爱心人士、出租车司机等参与街面救助服务，形成全社会支持参与冬季流浪乞讨人员救助工作的良好氛围。

　　冬季街面救助与整治工作联席会议召开后，市救助管理站、市公安局、市行政执法局开展了联合巡视救助行动。