网络不是法外之地，网民的一言一行必须在法律允许的框架内进行，尽管网民隐身于网络，但当其散布、传播编造失实的内容，混淆视听，在社会上造成不良影响，扰乱公共秩序时，法律绝不会法外施恩。日前，因在微信等网络平台恶意编造、随意发布、故意传播“抹黑交警”的图文、视频、以别有用心“炒旧闻”来混淆视听“抹黑哈尔滨交警”的三名网民，先后被处以行政拘留、罚款、训诫等法律追究和相关处理。

　　恶意篡改发布视频，牟某被依法行政拘留十日

　　2017年1月7日，名为“东北三省***”微信平台公众号上发布了一条题为“哈市交警醉酒肇事 穷人给交警跪下”的视频内容，4天后点击量就已过万，且由于标题指向性明确，哈尔滨市交警部门一时间百口莫辩，面对较大负面舆论压力。哈尔滨交警部门即刻展开调查，发现此事与哈尔滨交警无任何关系，随即向公安机关相关部门报案，经公安机关介入调查后发现，视频中所涉及事件发生地不是哈尔滨，执勤交警也不是哈尔滨交警，经进一步调查取证，恶意编造、篡改、发布视频的哈尔滨市呼兰区市民牟某浮出水面。随即，公安机关依法传唤当事人到公安机关接受调查。

　　据牟某供述，其本人是一名替班出租车司机，其微信公众号是2015年8月份开通的，主要是为了“吸粉”赚取流量费。上述视频是其在其他网站上复制的，视频原题目是“醉驾与车相撞，出租车司机给交警跪下了”。当办案民警询问其是否知道在哪发生的，牟某表示自己没看视频内容，也不知道是哪发生的，就是换了个标题复制转发，目的是为了争取点击量，给自己返钱，而且发完也没看相关评论。牟某对于自己的行为给哈尔滨交警造成的严重不良影响表示承认错误，但当警察告知其行为已经触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，散步谣言或者以其它方法故意扰乱公众秩序，将面临依法处理时，牟某情绪非常激动，不断反问“我咋违法了？”“我咋就违法了？”，“我就是复制转发时改了个标题，这样也违法呀。”目前，公安机关已依法对其作出行政拘留10日，罚款 500元 的治安处罚。

　　诚然，牟某可能确实如他所表现的那样，不知道自己的行为属于违法行为，但他对哈尔滨交警的偏见，及蓄意抹黑的主观故意心理是明显的，散播谣言造成负面影响也是事实，他只是未想到在给哈尔滨交警带来负面影响的同时，他的行为已经触犯了法律相关规定，并要为此承担相应的法律后果。虽然通常我们说知法才能守法，但不知法却不代表可以肆意胡乱作为，否则必将为自己的行为付出一定的代价。

　　“断章取义”拍摄、发布执法过程，诬陷交警执法收钱的赵某被罚款

　　2016年11月28日，呼兰居民张某在途经呼兰区利民大道与荣昌路街口围观一交警执法期间，将执勤民警赵某取缔并处罚一台走非机动车道越野车的部分过程用手机进行拍摄，此后更是在第一时间将所拍摄的不完整过程附以抹黑交警的评论上传至微信朋友圈。张某如果是将民警整个执法过程上传到网上本无可非议，但他实际上却以偏概全，严重歪曲事实真相。原来，交通违法者李某在接受处罚时曾因自称着急赶路将本应缴纳的50元罚款扔到民警车内，张某拍摄到这一画面后，就在微信朋友圈散布“交警给钱就放车”的谣言。而与此同时，民警多次告知被处罚人应到银行缴纳罚款，并将扔进车内的50元钱及违法处罚决定书一起交给了当事人的情况他却置之不理。此外，其不仅在微信朋友圈上用“给钱就放车”等易激起民愤的言论歪曲事实，还用“大家转发、转发、转发”等煽动言论企图进一步扩大对交警负面影响的舆论传播。

　　该微信内容在社会上传播后，公安机关包括纪检监察在内的相关部门迅速介入调查取证，在询问相关证人，还原事实真相后，认定交警赵某属依法执行公务，执法期间符合相关法律、规范，李某在配合调查时也称警官赵某执法行为规范，态度良好，并在获悉上述相关情况后，对因自己不当行为给赵警官带来的麻烦表示歉意。同时公安机关也认定张某的行为违反了《治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，依法对其传唤，并在对其作出罚款500元治安处罚的同时，对其进行了耐心的说服教育。

　　此时的张某也认识到了自己的行为所造成的不良后果，其对自己的行为很后悔，并写下“道歉书”承认了自己的过错，表示“牢记此类错误今后将不再发生”。他表示之前不知道法律相关规定，没有这方面的意识，现在知道错了。虽然当事人张某受到了应有的处罚，也对此进行了道歉，但被诬陷的赵警官却表示，虽然法律已经还了自己的清白，但调查期间来自各方面的质疑声以及不明真相网民还在继续转发所形成的负面舆论氛围，给自己造成的心理压力仍很大，而且这也将会在很长一段时间内给自己今后正常执法带来心理阴影。

　　转发旧视频混淆视听的汤某被训诫，并做出书面检讨

　　近期，两条多年前有关交警的负面信息被上传至微信公众号，许多人不明真相互相传播，其中一条视频的阅读量更是达到了10万条以上，不仅严重扰乱了民众视听，一些主流媒体也对此事件高度关注，并欲进一步采访。经查，两条视频内容分别是2015年3月25日年哈尔滨交警支队哈西大队交通辅警醉驾（该辅警已被辞退），以及2015年6月11日交警南岗大队民警执法时未按规定使用车载喊话器。两个视频中的内容早已调查清楚，但重新转发的视频中却仍在标题中以“醉酒警察”、“未与群众对骂”等与事实严重不符的不实之词混淆视听。明明是已经过去的事，该公众号却旧事重提，且为什么既不指明事情发生的具体时间，也不选用符合视频真实内容的标题？原来该公众号刚刚开通，为了能够吸引眼球，获得更多流量和关注度，管理者在网上找到两个与交警相关的旧视频，并直接上传至公众号，且之后由于点击量较多，还最终获得了300元的收益。日前，该人被传唤至公安机关接受了批评教育，汤某在得知自己的行为造成了不良影响后，承认了自己的错误。并作出书面检讨。据其介绍，他曾经因交通违法被处罚过，所以对交警始终抱有“成见”。

　　因狭隘的心理，及对交警狭隘的偏见，就利用手中公众微信号传播多年前已被证实标题与内容完全不符的视频内容，并因此误导了民众视听，汤某的行为已经严重背离了微信公众号设立的初衷。而汤某在公安机关的教育下也深刻悔悟，表示今后一定在平台传播正能量。

　　流言止于智者 为什么有人选择相信并继续传播？

　　从上述几段视频中不难看出，如果人们在观看视频时多问几个为什么，离事实真相就不会远了，一些谣言也会不攻自破。如在所谓的“哈市交警醉驾肇事”视频中，出租车颜色不是哈尔滨的，车牌照不是哈尔滨的，交警执勤服装也不是哈尔滨的，一眼就看出其中的破绽，又如，诬陷交警收钱的图文中只有扔钱，随后就戛然而止，并没有之后是否收钱的拍摄，这样留有悬念的结尾不会令人起疑心吗？再如两个2015年的旧视频中，一个视频中已经说明了是辅警而不是民警；另一个则是民警穿着的根本不是目前的冬季制服，视频中也未群众对骂。这样严重离题的视频，且不是当前发生的事为什么还会有人转发呢？在这个信息爆炸的新时代，每个公民都应做一个有责任感、传播正能量，出于公心的、理性的网民。不要人云亦云，更不要别有用心，推波助澜。人们在看到各类虚假不实信息后所应做的是带着疑问找出其中的疑点、不实之处，多问几个为什么，并停止继续传播，但现实是在流言的传播中起到推波助澜的作用的人却大有人在，究其原因是这些人在带着主观偏见看事，带着消极情绪想事，怀着不存动机做事，正是有了这些人，才使得流言的广泛散步有了市场，并严重扰乱了公共秩序，增加了社会不稳定因素。

　　同时，据公安机关不完全统计，今年以来，对于警察执法“断章取义”并发表不实言论的信息已属于高发态势，尤其是自媒体的滥用，无底线，一些别有用心的人尤其是针对交警的抹黑趋势愈演愈烈。甚至有些个别记者不了解事实真相，不去开展相关调查，单方听取当事人一方的不实之词，带有偏见性的向交警发难。当达不到个人目的时，就借用手中的摄录机进行偷录偷拍，并断章取义。事后以传播至网上说事，进行所谓的“交涉“，说出“我可以把这事放到网上，让你出名，让你脱掉警服”等不负责任的言论，或是“恼羞成怒”直接将“断章取义”的内容上传网上。可以说目前交警执法面临较大的压力。目前，交警在日常执法中面临着较大的思想负担和压力，不仅当事人不理解、不配合的情况经常发生，有的甚至用不当言行挑拨民警，激怒其做出过激行为；或是有目的的设下各种圈套、陷阱，使民警按照预想的去说、去做，再通过断章取义摄录的方式歪曲事实或民警本意，从而达到对交警进行负面宣传、抹黑的不良目的。

　　网络不是法外之地 违法必受追究

　　公安机关在调查上述相关案件过程中发现，绝大多数当事人并不知道自己的行为已经触犯了法律，而只是凭借个人喜好，或是吸引他人关注才发布各类虚假消息、谣言。对此，公安机关警示人们应引以为戒，应知法守法并对自己的言行负责。发布相关事件及言论时应真实、客观、准确，切勿实施以偏概全、歪曲事实、混淆误导的恶意传播行为。同时也希望民众在浏览相关内容时，应提高自我判断、甄别的能力，不要在流言的散步中推波助澜，并正确利用微信、网络这一传播途径，积极传播正能量，为营造社会和谐环境做出自己的一份努力。

　　哈尔滨市公安交通管理局政委常铁森表示，欢迎广大市民对公安交管工作进行全方位的监督，如果发生民警形象不佳，及其他违纪违法行为，发生一起严肃查处一起，绝不姑息。但同时提醒广大市民发布信息一定要客观真实，要遵守法律规定。对那些发布虚假信息、移花接木、制造噱头、吸引眼球的违法行为坚决依法查处，严厉打击，有力维护哈尔滨广大交通民警的执法尊严。

　　法律链接：

　　《治安管理处罚法》 第二十五条

　　有下列行为之一的，处以五日以上十日以下拘留，可以并处伍百元以下罚款；情节较轻的，处以五日以下拘留或者五百元以下罚款；

　　（1） 散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的。

　　（2） 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病源体等危险物质扰乱公共秩序的；

　　（3） 扬言实施放火、爆炸、投放危害物质扰乱公共秩序的。

　　《刑法修正案(九)》 第二百九十一条

　　编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。”

　　其他类似案件链接：

　　* 2015年11月3日，林某以《出事了，经常骑摩托车的石碣人千万注意了！震惊！》为题在其微信公众号发布了一条与石碣市完全无关的集合摩托车违法案件的视频，被警方做出行政拘留3天的处罚。

　　*2016年7月16日，职某以《【爆料】宝龙新乡社区午夜枪击”》为题，在微信公众号上，发布臆断案件情节，夸大案件事实的不实信息，被河南省新乡市警方依法处以行政拘留10天的处罚。

　　*2016年国庆节期间，郑某以《福州三环动车撞车烧毁》为题，将假消息上传至其所在小区的业主微信群中，被福州公安机关依法做出行政拘留10天处罚。

　　*2016年11月29日，临汾市李某以《临汾市单双号限行，财政局拨款补偿车辆方案》为题散布谣言，被依法处以行政拘留的处罚。

　　*2016年3月19日，李某某以《京港澳高速爆炸事故死78人，伤66人，36个下落不明》为题在微信朋友圈发布虚假消息，被汨罗市公安局依法处以行政拘留10天的处罚。