基层派出所作为维护稳定的坚强“堡垒”和“排头兵”,在坚持中创新、在创新中发展这一经验,具有十分重要的意义。道里公安分局各派出所坚持发展“枫桥经验”,依靠和发动群众,坚持源头预防、全面排查、就地化解、高效稳控,努力把矛盾纠纷化解在基层。
——预警提醒在先,是坚持发展“枫桥经验”、化解矛盾纠纷的关键所在。
近年来,涉众型经济案件多发,引发矛盾纠纷,涉及人数多,群众往往蒙受巨大经济损失。针对涉众型经济案件引发的矛盾纠纷,公安机关在事后开展工作,往往是事倍功半。
道里公安分局把握坚持发展“枫桥经验”、化解矛盾纠纷的关键环节,做到预警提示在先,把工作重点放在主动防范上。针对当前快速增长的非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等涉众型经济犯罪案件,协调金融监管部门,提前介入,发布预警。各派出所采取辖区电子屏滚动播放,发放宣传资料,组织社区干部告知,通过公安警务平台、互联网、微信发布提示等方式,开展宣传教育,提高群众的安全防范意识和能力,有效减少了因涉众型经济案件高发引发的矛盾纠纷。
——摸排掌握在先,是坚持发展“枫桥经验”、化解矛盾纠纷的有力保障。
各派出所在工作实践中,与时俱进坚持发展“枫桥经验”,以改革创新为动力,创新工作方法,了解掌握辖区内存在的各类不稳定因素,及时落实稳控措施,为化解矛盾纠纷提供有力保障。
大力充实治安“信息员”、社区“网格长”、单元“楼长”等组成的群防群治队伍,协助派出所开展发现、化解矛盾纠纷工作,做到“大事化小、小事化了”。共乐派出所先后建立了社区干部群、居民“楼长”群、租房户群、行业场所群、“三小”单位群等微信群,吸引1148名各界群众加入,警民利用微信群经常互动。群众遇到问题,民警主动帮助解决;群众发现各种情况,踊跃反映。今年,派出所接到矛盾纠纷线索140余件,全部及时化解。4月份,民安小区一“楼长”反映,楼上租房子的四川夫妻因感情不和长期争吵,有时甚至动手互殴,闹得四邻不安。辖区民警和调解员多次到家里劝导,经过努力,夫妻矛盾和邻里矛盾都得到了有效化解。
——调处稳控在先,是坚持发展“枫桥经验”、化解矛盾纠纷的核心任务。
各派出所把调处稳控,作为坚持发展“枫桥经验”、化解矛盾纠纷的核心任务,紧紧抓在手上。对排查出来的矛盾纠纷,主动调处,努力做到矛盾不上交,事态不升级。
派出所与办事处、社区联手,对因漏水、噪音、采光等问题引起的邻里纠纷,快速到场,快速调解;邀请老党员、老教师、老支书、老军人等群众信任、有威望的人员,参与家庭、邻里矛盾调解;与律师事务所联手,为群众提供法律服务,向群众宣传法律常识,有效制止当事人的不理智行为;会同检察院、司法所,对重大疑难案事件开展联调联处,把问题解决在现场,把矛盾消灭在萌芽。
针对情况复杂、不易化解的矛盾纠纷,派出所与办事处、社区及时沟通,重点关注,互通情况,定期协商,尽最大努力控制事态发展,化解矛盾。通过开展“大走访”,到家中慰问困难群众,主动为群众排忧解难,以及民警、社区干部与重点人员结对子,“一对一”开展帮扶等形式,察民情、解民意,了解当事人思想动态,用实际行动让他们感受到党委政府、公安机关送来的温暖和解决问题的诚意。对诉求合理的问题,派出所主动协调相关部门予以解决;对一时确实解决不了的难题,告诫当事人应当遵守相关法律法规,告知他们违法行为应当承担的法律后果,同时做好记录,做好汇报;对于思想偏激的人员,及时开导劝解,避免当事人采取过激行动甚至导致发生群死群伤案事件。