整治环境 创新载体 落实帮建
——道里区美丽乡村建设注重实效
按照全市关于美丽乡村建设的总体部署，结合《以城带乡、共建美丽乡村工作任务推进表》测评内容，道里区积极采取措施，整体推进美丽乡村建设工作，成效显著。
一、全面开展整治行动，乡镇村屯环境得到改善
1、深入开展“清根整治”工程。全区加大环境整治力度，先后组织了3次农村环境整治义务劳动和6次环境综合整治行动，重点突出对哈双北路、老机场路、江南中环路、太平镇环镇路等主要干道、新榆园区、立业园区、原种场社区等重点区域及沿路村屯环境整治。出动人员1.2万多人次，出动铲车、翻斗车、挖沟机、垃圾清运车等机械设备1.01万台次，集中清除哈双北路道路两侧、村屯周边、房前屋后的垃圾、污物，共清理生活垃圾、畜禽粪便、残冰污雪等12.5万吨，清理村屯道路面积79.4万平方米，建立垃圾投放点497个，建立垃圾掩埋点面积22.7万平方米。此外，出动铲车、挖沟机及运输车辆198台次，清理区、镇级公路两侧垃圾5500多吨。由于启动早、力度大、范围广、进展快，基本完成了农村环境整治清根的工作目标。 2、全面开展“清洁家园”活动。为实现“一年打基础，两年求突破，三年见成效”的整治目标。率先完成哈双北路、薛程路沿线房屋、围墙等3万平方米的改造粉刷工作。对哈双北路沿线进行全面清理，沿线栽植丁香等灌木4000余墩，新增公益广告围挡2400延长米，有效美化绿化了沿线环境。切实解决了五星村排水沟渠建设及其沿线公厕建设、辅道硬化建设、房屋围墙粉刷、彩化建设等群众反映强烈的问题。在此基础上，按照规划设计，对村屯内破旧墙体进行修复、改造和粉刷，建设水冲式公厕、旱厕21处等，有效解决了群众入厕难问题。在大力清理整治主干道沿线和村屯环境的同时，引导教育广大群众积极参与，爱护环境，携手共建美化家园，大力清理整治占道经营、乱堆乱放、违章广告及乱贴乱画、乱停车辆等近万台次。全面落实环境卫生长效机制，实行垃圾定点存放、及时清运，确保道路畅通和村容整洁。日常保洁做到定人、定岗、定责、定时，巡回清扫、清运保洁，明显改善了全区城乡结合部周边环境。通过努力，全区老机场路、哈双北路、薛程路沿线楼体及围墙粉刷、道路维修改造、牌匾改造、公厕建设等综合整治建设项目工作任务已全面完成。新发镇五星村排水沟渠综合改造建设全面完工，成为全市城乡结合部环境综合整治示范点位；哈双北路建国村两处广场改造工程建成投用，哈尔滨电视台新闻频道对此予以专题报道。
星级文明户志愿服务队参与志愿服务活动
二、加大载体创新，农村精神文明创建力度增强
1、弘扬积极向上社会风尚。广泛开展“我们的节日”、“五好文明家庭”、“十星级文明户”和文明乡镇创建活动，大力传播中华民族传统文化的同时，使农村文明创建活动形成由点连到面、由线连成片的总体态势。在开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”评选活动中，我区坚持公平、公正、公开的原则，把群众自评与组织评定相结合，把精神荣誉与物质激励相结合，倡导勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老社会文明风尚，引导广大农民自我教育、自我约束、自我管理、自我提高。在评选的过程中坚持自上而下、群众推荐、村屯认定、乡镇联评等办法和程序，确保评选出大家服气、公认的文明户，使其真正成为农村文明创建的带头人。目前，全区共评选出区级十星级文明户1200个，市级80个，省级8个，为5000户文明家庭挂牌。组织开展评选“道德模范”“身边好人”“ 好女儿”“好夫妻”“好婆媳”“好夫妻”“好邻居”“好少年”活动，积极倡导尊老爱幼、勤俭持家、邻里互助、文明和谐的新风尚，形成浓厚的道德氛围。仅2014年，推荐镇村身边好人236人，评选好夫妻36对，好婆媳220对，好邻居3800人。与此同时，加大城乡公益广告宣传力度，在城乡结合部醒目位置，镇、村活动室，镇、村广场及主干街路，张贴“图说核心价值观”宣传画560幅，制作各类“图说核心价值观”宣传板1000余块。 2、推进农村志愿服务活动。组织开展“送温暖献爱心”志愿服务活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。截至目前，已有36位空巢老人、42位残疾人及13位留守儿童与城乡志愿者结成帮扶对子。组织区农林畜牧兽医局等20多家单位科技、法律、卫生等志愿者开展“三下乡”活动，向农民传授实用生产技术、职业技能、法律常识和卫生知识。4个镇、42个村均成立了志愿服务组织，招募农村志愿者1628人。
三、落实帮建政策，美丽乡村建设基础得到夯实
1、农村公益事业“一事一补”财政奖补政策得到有效落实。一是积极争取上级奖补资金。2013年争取奖补资金439万元，主要用于11个村美丽乡镇项目建设；2014年申报省级农村公益事业建设一事一议财政奖补中心村项目13个，项目总投资3,999万元，申请上级支持790万元，项目资金即将到位。二是积极筹措区级资金。2014年区本级已投入6,358万元用于农村道路和农村环境综合整治，其中农村道路建设投入5,289万元，农村环境卫生清理整治长效机制投入1,069万元。 2、农民居住环境及基础设施配套建设稳步推进。2014年道里区农村泥草房改造任务稍有减轻，在科学制订了改造规划和实施方案，详细调查摸底全区泥草房现状后，在改造过程中按照市泥草办要求及时上报泥草房改造进度月报表及相关信息简报，为顺利完成2014年泥草房改造任务奠定基础。今年，市建委对区下达泥草房改造任务84户，并结合全区实际情况将任务分解调整至各乡镇：太平镇52户，新农镇6户，榆树镇21户，新发镇5户。截至目前，全区累计改造泥草房84户，完成投资约840万元。 3、落实项目投入政策，各项目建设成效显著。农村教育经费逐年增加。农村义务教育经费保障机制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、任务艰巨。道里区严格按照新机制工作要求，强化预算和资金管理，加快推进教育综合改革，完善财务管理制度，强化监督检查，保障农村经费足额落实到位。截止到2014年10月份全区共落实中央关于农村教育资金350.4万元，省级资金454.1万元，区级资金69.9万元，总计1376.4万元，加大对农村寄宿生生活费补助、农村学校薄弱改造、农村少年宫建设、校车补助力度。农村文化涉农资金投入加大。仅2014年，全区文化涉农资金投入达60万元，建成了道里区第一批试点的公共电子阅览室，配备了2500册图书、3套健身路径，文化广场23个、文化大院3个、文化礼堂3个，农民文化团队28支。文化礼堂、文化大院、文化广场成为镇村文化阵地综合体。各镇、村充分利用三大活动场所，以农村百姓喜闻乐见的形式，传播社会主义核心价值观。同时，各镇每年都以民俗节目和国家重大节庆的主题活动为契机、组织小剧团，编演小说唱、小快板等节目，活跃农村文化生活，弘扬时代主旋律。特别是每年镇政府都积极组织开展“金色田野”农民文化节汇演，广泛开展具有乡土特色的文化活动，培养弘扬乡贤文化，极大丰富村民的业余文化生活。文明单位与镇村结对形成常态。全区共有省、市级先进集体141家，目前已有80%与镇村结成帮扶共建对子，共同开展我们的节日、学雷锋志愿服务等创建活动。同时，组织志愿者参加镇村核心价值观宣传、环境卫生整治、文化下基层等活动。仅2014年，开展帮建活动达360余次。
