一个小小的马葫芦井盖破损或丢失后不知该找谁维修，如今，在南岗区，只要拨打一个热线电话，相关部门会立刻联动，当天解决。百姓对此拍手称赞：“城市管理无小事，南岗区真正把百姓的事儿放在了心上。”

　　今年，南岗区发起“五从、五起、五延伸”(简称“三五”）市容环境综合整治行动，通过不定期明察暗访自找问题、自我曝光的方式，推动南岗区各级“大城管”将合力整治城市管理问题的作用落到实处。“三五”行动有效巩固创城成果，为市民营造了一个干净、整洁、有序、靓丽的城区环境。

　　5个月解决多责任主体问题500余件

　　今年元旦，南岗区城管监督指挥中心接到居民举报称，学府路277号附近哈达批发市场门前一检查井井盖破损，有陷车坠人危险。接到举报后，指挥中心应急除险人员一边到达现场设立警示围挡，进行安全防护；一边查找此设施的责任单位。

　　经了解，破损井为线缆井。若是按属主、属事、属地三方确责，设施权属涉及市管道路和哈达批发市场，管理区域涉及王岗镇和跃进街道办事处，设施功能归属涉及联通、铁通等8家相关企业，需要12个部门逐一到现场确认，这样无疑会延误处理时间。为此，指挥中心立即通过区城管办召集街道办事处查找井里线缆走向和线缆源头，并协调12个相关部门进行确责，最后确定破损井盖属哈达批发市场入户线缆检查井。该破损井盖原在哈达批发市场内，由于学府路拓宽改造，市场整体后移，检查井被划入学府路人行辅道区域，管理责任仍为哈达批发市场，哈达批发市场在当日即对破损井盖进行了更换。

　　据了解，近年来南岗区提出了让城区环境“洁净如家”的目标，并在全市率先推出了以区城管办、区城管监督指挥中心为统领，城管、执法、城建、园林等各行业主管协作，街道和社区智能联动的“大城管”模式。今年，为让“大城管”模式发挥实效，营造“干净、整洁、有序、靓丽”的城区容貌，该区开展了“五从、五起、五延伸”的市容环境综合整治行动，构建起“政府统一领导、部门依法监督、城管办组织协调、有关部门密切配合、依靠广大人民群众支持和参与”的联合整治机制，有力避免了以往城市管理方面的推诿拖拉等问题。从2015年年初至今，该区“大城管”模式共同查办城管类问题（城管、执法、城建、园林）244080件次，督办多责任主体、多部门职能交叉的案件521件次，现场确责的疑难问题共协调27次。

　　“智能管家”进社区立“扫盲点”

　　作为哈市首家获得国家住建部验收的区级数字城管平台，2013年，南岗区就将智能化城市管理手段在全市率先应用到街道，将“大城管”模式延伸到社区。今年，南岗区提出“五从、五起、五延伸”的市容环境综合整治举措，完善了街道智能城管“三体系”的构架，形成了监督、管理、作业链条的闭合对接，使深入街道、社区的外勤人员在“巡有广度、查有深度、治有力度”的基础上，做到“三定、三清、三到位”，确保街路和庭院的环境卫生无死角、无盲区。

　　所谓街道城管“三体系”，即以街道数字管理平台为轴心的指挥监督体系、以街道城管办为核心的街区管理体系、以街道环卫办为核心的环卫作业体系。近年来，该区不断扩大18个街道的指挥平台功能，为街道外勤人员配备了18台微波巡查车、40部智能对讲电话、519部城管通手机，一系列智能管理装备的配备，让南岗区城市管理工作的效率和效果得到了明显提高。从2014年至2015年春，该区18个街道“智能城管”共清理垃圾杂物5100车次，乱贴乱画2万余处，拆除违章牌匾广告3270块，拆除私建131处，清理取缔无证商贩5000余人次，店外经营2700余次，巡查处置园林损绿、毁绿问题430处。

　　据奋斗路街道办事处城管科长王银介绍，其下辖8个社区都成立了联动平台，该街道的72名城管外勤每天都会在辖区41条街路、234个庭院、1062个楼道间巡查卫生及秩序管理问题，并将发现的问题及时上报，街道和社区两级平台对上报的问题进行“转接、派发、督办、处置”；街道城管办发挥集中作战优势，对乱摆乱放、占道经营等城市管理问题进行集中整治；两支街道环卫作业队负责清扫庭院、收集垃圾、检查环境卫生等工作。在今年开展的“治脏、治乱、治差”市容环境综合整治行动中，该街道平均每天自检自查城市管理案件180件，基本都在第一时间由街道城管办（整合街道城管、执法、城建、园林组成的“大城管”力量）集中解决了。