陈海波受市委常委会委托作报告。

中共哈尔滨市第十三届委员会第八次全体（扩大）会议昨天召开。图为全会会场。

　　中国共产党哈尔滨市第十三届委员会第八次全体（扩大）会议昨天召开。全会强调，要以党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在部分省区党委主要负责同志座谈会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委常委（扩大）会议精神，动员全市各级党组织和广大党员干部群众坚定信心、扎实工作，在省委的坚强领导下，努力完成全年经济社会发展目标任务，加快哈尔滨老工业基地振兴发展步伐。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记陈海波讲话。

　　全会传达了省委十一届98次常委（扩大）会议精神；听取和讨论了陈海波受市委常委会委托作的工作报告；同时通报了上半年全市经济运行情况。

　　上半年，我市全面落实中央、省委一系列稳增长政策措施，多措并举，经济运行处于合理区间，呈现企稳向好态势

　　全会对我市上半年工作进行了简要回顾。一致认为，年初以来，市委常委会认真贯彻落实中央和省委一系列决策部署，积极作为、扎实工作，推动全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和全面从严治党取得新进展。

　　——经济发展总体平稳趋好。全面落实中央、省委一系列稳增长政策措施，多措并举，经济运行处于合理区间，呈现企稳向好态势。持续加大产业项目建设力度，工业企稳回暖，农业稳步发展，现代服务业加快发展。

　　——改革开放扎实推进。坚持问题导向，攻坚克难，狠抓落实，重点领域改革和对外开放取得积极进展。国资国企改革稳步推进，现代农业综合配套改革进一步深化，行政管理体制改革不断向纵深推进，科技体制改革取得新成果，其他各领域改革同步推进，对外开放迈出新步伐。

　　——民生保障水平持续提高。惠民行动10个方面、69个项目全面实施，城市文明程度和美誉度不断提升，步入第四届全国文明城市行列，城市建管水平不断提高，环境面貌进一步提升。

　　——法治哈尔滨建设有序推进。民主政治建设制度化、规范化、程序化水平不断提高，依法治市取得明显进步，“强基工程”深入推进，社会安定有序。

　　——全面从严治党取得积极进展。以从严依规治党为主线，着眼全局、改革创新，聚精会神抓党建效果明显。思想作风建设有新成效，领导班子和干部队伍建设有新加强，基层党组织建设有新提升，党风廉政建设和反腐败工作有新进展。

　　迅速把思想和行动统一到习近平总书记在部分省区党委主要负责同志座谈会重要讲话精神上来，保持战略定力，千方百计稳增长调结构促改革，努力完成全年经济社会发展目标任务

　　全会指出，7月17日，习近平总书记在部分省区党委主要负责同志座谈会上发表了重要讲话，放眼全局、站位高远、思想深邃，既有很强的战略前瞻性，又有很强的实践指导性，是做好当前和今后一个时期经济工作、推动哈尔滨振兴发展的重要指南。一定要认真学习、深刻领会、准确把握讲话的精神实质，迅速把思想和行动统一到总书记讲话精神上来，保持战略定力，千方百计稳增长调结构促改革，做大做强装备制造业，加快培育战略性新兴产业，大力发展服务业，改造提升传统产业，扩大基础设施建设，积极发展民营经济，努力完成全年经济社会发展目标任务。

　　全会指出，下半年，全市工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记在部分省区党委主要负责同志座谈会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委常委（扩大）会议部署要求，主动适应引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以改革开放创新为动力，以全面依法治市为保障，以提高经济发展质量和效益为中心，把完善体制机制、转方式调结构放到更加突出位置，着力做好稳定增长、深化改革、改善民生、提升城市建管水平、全面从严治党等重点工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，科学描绘“十三五”发展蓝图，奋力开创全面建成小康社会新局面。

　　下半年要围绕稳定经济增长、深化改革开放、保障改善民生、建设法治哈尔滨、全面从严治党五个方面扎实做好工作

　　全会强调，按照下半年总体工作要求，必须着力做好五个方面工作：

　　——全力推动经济稳定增长。提升存量、扩大增量，推动创新驱动发展，追求质量效益型发展，努力实现全年经济发展目标。强力推动工业平稳增长，大力发展现代农业，进一步提升现代服务业发展水平，发挥投资对稳增长的关键作用。

　　——进一步深化改革扩大开放。着力创新体制机制和鼓励创新创业，扎实推进28个重大专项改革项目、70项重点任务，把推动发展的着力点更多放在创新上，不断增强经济发展的内生动力。加快推进国有企业改革，大力发展非公有制经济，深化现代农业综合配套改革，深化行政管理体制改革，深化科技体制机制创新，着力深化对外开放。

　　——着力保障和改善民生。抓民生也是抓发展。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，承诺了的就要兑现，确保惠民行动项目落到实处。要提升基本公共服务保障水平和均等化程度，不断增进百姓福祉。巩固全国文明城市创建成果，推动创建成果制度化、常态化。坚持环境整治与生态保护并举，改善生态环境。坚持建设与管理并举，提升城市品位。

　　——加快推进法治哈尔滨建设。着眼于推进“四个全面”战略布局，把厉行法治和民主政治建设有机结合起来。突出法治引领、规范和保障作用，提高社会治理法治化水平。

　　——进一步强化全面从严治党。以“三严三实”专题教育为抓手，不断强化党建工作，把从严治党要求贯穿到党的建设各方面、全过程。扎实开展“三严三实”专题教育，全面提升基层党建工作水平，不断加强领导班子和干部队伍建设，强力推进反腐倡廉和制度建设，不断强化狠抓落实的工作作风。

　　正视形势，保持定力；勇于担当，积极作为，全力以赴做好下半年各项重点工作，编制好“十三五”规划，推动哈尔滨老工业基地在振兴发展的道路上加速前行

　　全会强调，要保持定力，全力推动哈尔滨老工业基地加速振兴。上半年，全市经济运行平稳，稳中向好，但经济下行压力依然很大，全面完成全年经济发展目标，任务十分艰巨。正如习近平总书记所指出的，事物发展总是与各种矛盾相伴相生。我市当前经济发展所遇到的困难，有全国“三期叠加”等共性方面的原因，但更多是自身体制机制、产业结构、经济结构等个性化的原因。解决这些困难和问题，归根结底要靠深化改革。我们一定要深入贯彻落实习近平总书记7月17日在长春召开的部分省区党委主要负责人座谈会上的重要讲话精神和省委十一届98次常委（扩大）会议精神，围绕着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障改善民生，精准发力，全力以赴做好下半年各项重点工作，努力完成全年经济发展目标，并且编制好“十三五”规划，推动哈尔滨老工业基地在振兴发展的道路上加速前行。

　　全会强调，领导干部要勇于担当，积极作为。通过半年经济社会发展成果可以看出，各地区、各部门、各单位的工作差距甚大。差距背后，折射出的是干部队伍的工作努力程度，尤其是主要领导同志的精神状态和责任担当。有的领导干部在其位不谋其政，不敢担当、不敢碰硬，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责；有的不思进取，得过且过，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就是在辜负党和人民的信任，就是在浪费领导岗位这一社会资源。同时，这种庸官、懒官、混官也不会当长久。

　　全会强调，当前，我市正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，体制机制问题、产业结构和经济结构问题，是一道躲不过、也绕不开的坎。只有真正解决好这些问题，过好这道坎，哈尔滨才能走向全面振兴。这是一个攻坚克难的过程，打好这场硬仗，需要一支过硬的干部队伍，尤其需要各级领导干部要积极作为，勇于担当。全市各级党委（党组）要着力打造一支能打硬仗的干部队伍，旗帜鲜明地为那些对党忠诚、做人干净、敢于担当的干部撑腰鼓劲，重用那些守纪律讲规矩、困难面前敢担当、解决问题有办法、开拓局面有能力的干部。特别是对优秀的年轻干部，要为他们施展才能提供阵地和舞台。贯彻落实本次会议精神，关键看行动，根本在担当。全市各级领导干部要以“严”的精神和“实”的作风，推动全市经济实现实实在在、没有任何水分的发展，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，为哈尔滨老工业基地发展作出应有的贡献。

　　全会号召，做好下半年各项工作，任务十分艰巨、责任非常重大。要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，为完成全年经济社会发展目标任务而努力奋斗。

　　出席本次全会的有：市委委员45人，市委候补委员5人。非市委委员、候补委员的现职副市级领导、离职未退休副市级领导、正厅级干部；市委、市政府、市政协副秘书长，市人大正副秘书长，市纪委副书记；区、县（市）委书记，区、县（市）长；市人大、市政协专门委员会及工作机构主要负责人；市法、检两院负责人；市直各部门主要负责人，市政府驻外办事处负责人；中直省属在哈有关单位及部分国有大中型企业负责人；部分市党代会代表列席会议。