今年以来，面对新的发展形势，市委、市政府以服务和保障民生为根本，提出了建立法治化治理体系、立体化治安防控体系及网格化管理责任体系，全面深化“强基工程”和平安建设的战略构想，以新的理念思路和规划部署，绘就了保障城市发展稳定、人民幸福和谐的新画卷。

　　不积跬步，无以至千里。从2012年开始，我市着力推进实施社会治理“强基工程”，正是通过连续四年的不懈努力以及一点一滴的成果累积，全市社会治理和平安建设的理念思路、方式手段都发生了深刻转变，基层服务管理科学化水平得到不断提升，社会治理重点领域、关键环节和难点工作实现了突破创新，“平安哈尔滨”已成为市民共享的发展成果，成为我市竞争发展的软实力。同时也为全面深化“强基工程”和平安建设，实现建立“三个体系”这一更加艰巨而长远的目标，提供了坚实的理念保障、奠定了扎实的工作基础。

　　立足新起点，实现新发展。把握发展机遇，化解突出矛盾，唯有不断创新进取。“三个体系”建设对深化社会治理和平安建设提出了一系列新任务、新要求，是对发展攻坚期和人民群众新期待的主动回应，进一步彰显了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，更加注重解决社会治理源头性、基础性、根本性问题，为进一步提高全市社会治理科学化、现代化、法制化水平勾画出了更新的蓝图，必将在新的起点上推进平安建设迈上新台阶、再上新水平。

　　推进“三个体系”建设，核心在于以法治化治理体系为引领，深刻认识法治稳预期、固根本、利长远的优势，

　　自觉用法治思维处理好改革发展稳定的关系，运用法治思维和法治方式解决问题，实现保障群众权益与维护社会秩序的统一，把法治方式贯穿于“强基工程”和平安建设全过程；关键在于加快建立立体化治安防控体系，始终聚焦百姓最关切、最现实的平安问题，抓好基础性设施、制度、平台和工作机制建设，增强平安建设的针对性和实效性，切实提高群众的安全感、满意度；重点在于健全网格化管理责任体系，坚持管理与治理相结合，压实主体责任，形成党委领导、政府负责、公众参与、社会协同的工作格局。

　　推进“三个体系”建设，涉及到全市各方面、各领域，是一项复杂的系统工程。要坚持主动更新理念思路，锐意改革创新，以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气魄力，攻坚克难、善作有为，着力在社会治理关键领域实现突破创新。要坚持以问题为导向，致力解决社会服务管理中的“短板”和薄弱环节。要坚持社会治理和平安建设重心在基层，努力将重心下移、资源下沉，着力推进中心社区、街乡（镇）社会管理服务中心等基层平台建设，构建优势互补、协调联动、运转高效的社会服务管理体系。要坚持发挥人民群众的主体作用，创新基层群众自治组织形式，着力加强对社会组织的培育扶持，形成社会治理共建共治的良好局面。

　　以“三个体系”建设为引领，全面深化“强基工程”和平安建设，是关乎全市发展稳定大局、维护群众根本利益的民生工程，任重而道远。全市上下要再接再厉，以务实求实的工作作风和更加奋发有为的精神状态，迎难而上、知难而进。在当前全市锐意改革、加快发展的推动下，我市社会治理和平安建设必将向更美好、更幸福的发展目标奋力前行！