省委扶贫开发工作会议12月29日在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并作重要讲话。他强调，全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战是党的宗旨所系、中央的政治要求、各级党委和政府义不容辞的责任，我们要全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，咬定目标不放松，不达目的不罢休，确保到2020年贫困地区和贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。

　　省委副书记、省长陆昊对扶贫开发工作进行具体部署并作总结讲话。省政协主席杜宇新出席会议。省委副书记陈润儿主持会议。省领导杨汭、陈海波、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛和符凤春出席会议。

　　王宪魁指出，前不久中央召开扶贫开发工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，动员全党全国全社会力量向贫困发起了总攻，这在我国扶贫开发史上具有重要的里程碑意义，全省上下必须把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

　　王宪魁指出，改革开放以来，我省扶贫开发工作取得了历史性成就。但目前我省农村贫困面还很大、贫困地区公共服务水平较低、还存在许多方面的制约。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的客观需要、是开创扶贫开发事业新局面的内在要求、是各级党委和政府的重大政治任务，必须增强责任感和紧迫感，不辱使命，勇于担当，苦干实干，确保贫困县按时摘帽、贫困人口如期脱贫。

　　王宪魁强调，要精准发力打赢脱贫攻坚战。坚持扶贫对象精准，识真贫、扶真贫。贫困对象认定要精准，扶贫脱贫信息管理要精准，扶贫措施指向要精准。坚持脱贫责任精准，分工明确、责任清晰。各市(地)党委和政府要强化对本地脱贫攻坚的领导和具体指导，各县(市)党委和政府承担主体责任，县(市)委书记和县(市)长是第一责任人，乡(镇)党委和政府承担具体责任，层层抓好抓实脱贫攻坚工作。有关部门要把脱贫攻坚作为分内职责。广泛凝聚全社会力量参与扶贫开发事业，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。坚持脱贫措施精准，精心组织、精准发力。要发展生产脱贫，实施产业攻坚促进贫困县脱贫摘帽，争取每个县(市)重点做大做强1至2个立县支柱产业。抓好特色产业发展推动贫困村脱贫，重点发展“一村一品”，打造一批特色致富项目。支持贫困村发展各类专业合作社等新型经营主体，让贫困群众在合作发展中得到实惠。强化扶贫对象的内生动力，激发他们用辛勤劳动改变落后面貌。要发展教育脱贫，加大贫困地区基础教育投入，让贫困地区的孩子接受良好教育。扩大资助范围和标准，不让任何一个贫困家庭孩子因经济困难而辍学失学。整合各类培训资源和力量，让贫困群众尽快拥有一技之长。要社会保障兜底脱贫，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应扶尽扶、应保尽保。要实施健康扶贫工程，改善基层医疗条件，加大医疗救助力度，尽最大努力给贫困群众真正送去福音。要加强基础设施建设脱贫，支持贫困地区建设一批解决区域贫困的基础设施和老百姓期盼的民生工程。做好易地搬迁和老区脱贫攻坚工作。坚持脱贫成效精准，严格把关、有序退出。贫困户退出必须逐户销号、脱贫到人。严格评估验收，对弄虚作假、蒙混过关，一经查实，严肃追责。实施脱贫巩固提高政策，留出缓冲期，在一定时期内实行摘帽不摘政策。

　　王宪魁强调，要加强脱贫攻坚战的组织领导，更加注重产业发展，带动就业、壮大财源；更加注重技能培训，掌握本领、勤劳致富；更加注重政策兜底，决不能落下一个贫困村、一个贫困户。各级党委和政府必须层层压实责任，层层传导压力，层层督察问责，形成省市县乡村五级抓扶贫、合力促攻坚的生动局面。

　　陆昊强调，要认真贯彻落实好中央扶贫开发工作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神。深刻认识“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的重大意义，打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标的实现，事关党执政的政治基础和群众基础，事关社会主义本质要求。深刻认识精准扶贫、精准脱贫既是理念、方法论问题，也是重要路径问题。切实把推进精准扶贫、精准脱贫与推动经济社会发展结合起来。在“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“怎么退”等重要工作部署上体现精准扶贫、精准脱贫。要准确把握全省扶贫工作总体情况和各贫困县、贫困村、贫困户和贫困人口具体情况，深入分析致贫原因，找准脱贫最难啃的“硬骨头”，用切实可行的办法，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　陆昊强调，各地各部门要结合中央要求和省委部署，找准精准扶贫、精准脱贫的总体路径，着力在以下重点领域开展工作：一是把产业扶贫作为贫困县脱贫的治本之策。要加快农业结构调整，发展具有地域特色的支柱产业，推进农业产业化经营。二是加强创业扶贫工作，激发脱贫内生动力。要把推动精准扶贫与促进农民创业结合起来，鼓励引导有劳动能力的贫困户通过创业脱贫致富。三是加强教育扶贫，阻断贫困代际传递。要合理布局贫困县农村中小学校，改善基本办学条件，推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设，方便贫困县孩子上学。四是推进医疗扶贫。要加快完成贫困县三级医疗卫生服务网络标准化建设，改善边远乡村医疗卫生条件。引导农民改变高盐、高油等不健康生活方式和饮食习惯，减少大病发病率。五是筑牢社会保障“安全网”。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要全部纳入农村低保。农村低保和扶贫工作要加快数据互通、信息共享，实现有进有出、动态管理，符合条件的要应保尽保。六是加强基础设施建设。加快贫困县交通、水利、电力建设。加大“互联网+扶贫”力度，加快实现贫困村宽带网全覆盖，实施电商扶贫工程。积极探索推动贫困人口易地搬迁脱贫。七是加强贫困县生态保护、农村危房改造和人居环境整治。八是探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

　　陆昊要求，推动精准扶贫、精准脱贫要从实际出发，注意把握好几个问题。一要带着感情推进工作。二要注意解决“两不愁、三保障”中均衡教育、医疗等难点问题。三要注意解决因病致贫、返贫问题。四要注意难点不仅在贫困县，还要高度重视非贫困县的贫困村和贫困户脱贫问题。五要注意政府、社会和群众力量有机结合。既要政府帮，更要动员社会参与，引导农民自觉干，努力形成脱贫能力，增强贫困村、贫困户“造血功能”。总之，打赢脱贫攻坚战是全党重大工作目标，龙江一定要干成；不能以为我省整体脱贫工作基础和资源条件相对较好就掉以轻心，就忽视存在的问题。不仅贫困县要摘帽，贫困县和非贫困县中的贫困村、贫困户、贫困人口都要有明显变化，达到脱贫标准，努力把工作干实；要把精准扶贫、精准脱贫与农业现代化、新型城镇化结合起来，把各项工作干好。

　　其他现职省级领导同志，省委、省人大、省政府、省政协机关有关负责同志，省军区、省武警总队有关负责同志，各市(地)、省直管县(市)党委和政府主要负责同志，有扶贫任务的县(市、区)党委主要负责同志，中省直有关单位、企业主要负责同志等出席会议。