在哈市江北区域，科技创新城、百公里防洪抢险通道等众多大项目建设在全速推进。扫除项目开建前的用地障碍，松北区行政执法局首当其冲。
一面是在哈市社会与产业发展的迫切需要下项目建设进度的步步逼近，另一面是项目所在地滞留业户的激烈对立，他们处在利益博弈、矛盾交锋最为集中的第一现场。
去年，在春、夏两次征收“百日攻坚战”中，松北区公安分局、征收办与相关乡镇等通力配合，松北区行政执法局一鼓作气清理了诸多居住在项目所在地两年甚至更长时间的滞留户。这种超常的征收执行力，保证了江北诸多项目建设的进度，更彰显了法律的权威和执法的公平与正义。
征收
最安全解决冲突防止意外
谈判、被拖延、对峙、冲突……是很多时候征收项目用地的必经环节。
“项目建设进度在这儿摆着，一天天逼近，相关业户、居民甚至群体阻挠，有时候紧张得寢食难安，但这是职责所在，再棘手，也得把问题解决掉。”松北区行政执法局局长韩洪军说，每一处项目用地障碍在解除前，他们至少要制订5次征收方案，还要有防止意外的应急预案。
松浦镇松花江村小火磨屯的370多平方米违法建筑，是他们去年移走的诸多项目用地障碍中的一个。这是松花江北岸防洪抢险通道工程途经的最后一处，因为迟迟不能移走，这条百公里堤防道路迟迟无法贯通。
在与违建者多次“同意迁走—变卦—以命相搏”的反复交涉后，执法局决定强迁。强迁现场出现了对峙：10余人站在屋顶谩骂、挥舞镰刀……
“我们细分成拆除组、外围警戒组、信访维稳组、应急保障组、巡检组……所有环节都有明确、稳妥的保障。”韩洪军这样解释400人“大兵团”出动的初衷。事实上，在公众敏感的传播体系面前，任何意外或闪失，都将造成难以弥补的社会影响，他们必须确保万无一失。
最终，这场激烈的对峙并未出现人员闪失，违建中能迁移的设施也被完好保存登记造册存至指定地点，供日后取回。
“执法中有冲突，我们只能直面无法回避，但更要做到执法有据、应对有序，这是政府形象的一部分。”韩洪军坦言，近期哈尔滨新区规划落地，执法人员的神经一下子就绷紧了，江北违章抢建可能再抬头。不过，他们始终坚持一个原则：让激烈冲突得到最安全、最低影响的解决。
解纷
守底线寻找最人性化办法
大多数时候，执法人员要在不可调和的分歧中，尽最大可能寻找达成一致的方法。
依规应是数百万元的征收补偿款，业户索要数千万元天价，是他们经常面临的分歧。“数额不能超出政策限制，这是我们的底线。这对其他前期已迁走的业户来说，更是执法公平的体现。”松北区行政执法局副局长王喜才说。
但问题该如何解决？这考验的是执法者的技巧与耐心。
位于新镇村吴家店屯的貉子养殖场，已在科技创新城产业园区内滞留近两年。按规划，园区内一条主干道要穿过养殖场，旁边已开建的银行数据中心所需水电气线路由此下穿后才能投用。而且，这里还是科技创新城内电子产业区所在地，不能征收直接影响项目落地。
执法人员下起了笨功夫。“我们和征收办、乡镇政府人员一起，隔三差五到他家里唠，一唠半天。”王喜才的经验是人最怕熟。最终，业户主动告诉他已找好迁移地。执法人员当即趁热打铁，打起人情牌。
“其实是多次交流，让业主断了超额补偿的念头。推动他早日搬迁，更多的是设身处地的人性化执法”，王喜才介绍，考虑到近万只貉子搬迁的周折，执法部门详细开出了运输费以及此间幼仔死亡补偿费；为解决业主搬迁的后顾之忧，执法局又拓展“服务”，同当地乡镇政府一起积极协调新迁地的用地、电力需求，解决新养殖基地的建设和运营问题。
同法，执法人员还劝走了占地10万平方米的警犬养殖基地。大户们的撤离，一步步化解着小业户们对峙的念头。很多项目用地障碍就这样被一个个解除。
成效
成绩单诠释公平与秩序
松北镇警犬基地和貉子养殖场迁走了，松浦镇小火磨屯的违建解决了，润和城回迁小区项目的大棚移走了……在压力和阻力面前不妥协、不气馁，松北区行政执法局去年交出了一张漂亮的成绩单。
诸多大项目在这一年里得以加速推进：10月底，松花江北岸百余公里堤防防汛抢险通道工程实现全线连通；今年春，电子产业园将全速推进；春节后，润和城小区二期项目也将启动，回迁户安居指日可待；总投资18亿元的华美立家项目也将如期开业。
据统计，去年一年松北区共完成征地114.12万方米，拆除违建房屋、大棚等9.8万平方米。这其中，共征收位于项目建设地多年的滞留点位近百处。
“虽然去年征收的项目建设土地面积不是最多的，但解决掉的项目建设棘手问题是近年来最多的”，韩洪军告诉记者，有理有据的大面积征收快速推进，不仅为事关哈市经济社会发展的大项目建设扫清了障碍，也进一步维护了法律的权威和社会的公平正义。
比如对一些试图通过不法抢建手段套取补偿的违建和设施，坚决不予补偿。韩洪军说：“这其实形成了一种执法的先例示范作用，以后相关违法违章行为会越来越少。”
