“大庆依然是一面旗帜、一个标杆”

姜万春代表

　　我是大庆油田党委书记、大庆油田有限责任公司副总经理，大庆石油管理局副局长姜万春。

　　党中央对资源型城市可持续发展十分关心，政府工作报告专门对资源型城市可持续发展作出了部署，作为来自大庆这一资源型城市的代表感到十分鼓舞。

　　大庆是因油而生、因油而兴的，56年来，累计生产原油22.7亿吨、天然气1200亿立方米，为国家上缴利税2.6万亿元。2015年，生产原油3838.6万吨、天然气35.3亿立方米，实现收入1553亿元、利润102亿元、税费358亿元，受油价影响，较2014年分别减少1002亿元、542亿元、530亿元。今年头两个月，油价持续走低，亏损额已达50多亿元，经营压力不断增大。

　　大庆油田经过几十年的开发建设，目前也面临一些现实的矛盾和问题，制约着企业的可持续发展。一是后备资源接替不足。剩余可采储量仅有1.97亿吨。每年新增的探明储量，低渗透、超低渗透占比80%以上，难以满足可持续发展的需要。二是开发效益逐年变差。主力油田综合含水已达94.64%，可采储量采出程度已达92.31%，总体经济效益持续下滑。三是国有老企业负担重、矛盾多。还承担着物业、公交、医疗、高等教育等一些企业办社会职能。四是低油价下面临巨大的经营压力。大庆油田原油生产成本为45美元/桶，虽低于全国平均水平48美元/桶，但在当前低油价下经营形势也十分严峻。五是对龙江经济将产生极大影响。油价的波动，对地方经济影响非常大。2011年，大庆油田实现最高油价110.9美元/桶，营业收入2724.3亿元，上缴省市税费220亿元。2016年，按油价30美元/桶测算，将分别减少1487.8亿元和134.6亿元。随着油价持续走低，调减国内原油产量势在必行，这将进一步加大对地方经济的影响。大庆油田作为石油开发企业，创新转型的难度是相当大的，鉴于当前可持续发展面临的形势，恳请国家在有关方面给予政策支持。

　　一是支持我省石化产业安全集约可持续发展。要实现大庆可持续发展，走以化补油之路是现实选择。2014年6月，我省与中石油签署了《深化战略合作框架协议》，规划建设大庆石化千万吨炼油和百万吨乙烯一体化、大庆炼化千万吨炼油和百万吨聚丙烯改扩建项目。省和哈尔滨市谋划了哈尔滨石化公司搬迁扩能千万吨炼油和百万吨芳烃(PX)一体化项目，最终在我省形成3000万吨炼油、120万吨乙烯、100万吨聚丙烯和100万吨芳烃能力及高端石化产业基地。国家对此非常重视和支持，国家发改委已批准将大庆列入全国石化产业基地布局中，恳请国家：①尽快批准大庆石化、大庆炼化改扩项目立项建设；②批准哈尔滨石化搬迁扩建项目立项，将哈尔滨化工园区搬迁改造列入国家规划，并给予搬迁改造专项资金支持；③为大庆和哈尔滨三个千万吨级石化项目配置相应的石油资源。

　　二是在原油储备基地建设上给予支持。大庆油田在这方面具备资源、地缘、土地和可依托设施等优势，还近邻大庆石化、大庆炼化及哈尔滨石化等企业，有利于资源的综合调配。特别是俄油经中俄原油管道在大庆入境，输油能力近期1500万吨/年，远期3000万吨/年，恳请国家在原油储备基地建设上予以优先考虑，在大庆建设3000万吨原油储备基地，并将部分俄油资源配置给大庆。

　　大庆是我国工业战线上的一面旗帜。2009年，大庆油田发现50周年，习近平总书记亲自出席庆祝大会，肯定了我们的工作，作出了重要指示，要求我们：要继续高举旗帜，始终胸怀全局；继续解放思想，坚持改革创新；继续弘扬优良传统，大兴艰苦奋斗之风；继续以人为本，构建和谐企业；继续发挥优势，加强和改进党的建设。我们一定牢记总书记提出的“五个继续”，发扬大庆精神，继续艰苦创业，努力在全面建成小康社会的历史进程中，以铁人队伍的担当，以实实在在的业绩，展现大庆红旗的风采，发挥旗帜引领的作用，释放大庆精神铁人精神的正能量。我们的目标是，持续有效发展、创建百年油田，在未来十年，继续保持全国第一大油田的地位，为国民经济发展持续作出高水平贡献。

　　真诚盼望总书记能再次到大庆视察工作，检验我们的转型发展成果。

　　场外专访

　　当前结构性调整

　　不能以牺牲职工利益为代价

　　“作为来自大庆油田的全国人大代表，和习总书记面对面地议国是，确实感觉到非常激动。”谈到在习近平总书记参加黑龙江代表团审议时的情景，我省全国人大代表姜万春说。

　　“大庆油田是我国工业战线的一面旗帜，受到我们党几代领导人的关心，对大庆的发展和成长给予了很大的关注和支持”，姜万春向习总书记汇报的是关于大庆油田可持续发展的建议，习总书记对大庆的过去表示肯定、对大庆的现在表示关心、对大庆的发展表示支持。

　　在姜万春汇报过程中，习总书记不时就一些问题进行交流。姜万春统计了一下，习总书记脱稿谈大庆谈了2分钟的时间。习总书记特别询问当前生产经营困难的情况下，大庆油田职工的收入是否保证，职工队伍是否稳定？姜万春向习总书记汇报：“大庆油田一线职工队伍是稳定的，一线职工收入没有下降。”习总书记强调，当前结构性调整不能以牺牲职工的利益为代价，要保证一线职工的收入和待遇。姜万春感受到，习总书记的发问中包含着殷殷切切的爱民、为民情怀。习总书记语重心长地说，大庆为共和国作出了巨大贡献，“大庆依然是一面旗帜、一个标杆！”

　　姜万春接受记者采访时表示，一直以来，油田工人心向党，听党的话跟党走，我们一定要把总书记对大庆的期望化作动力，努力促改革、调结构、补短板，调动一切优势战胜低油价困难，我们要继续发扬大庆精神、铁人精神，克服暂时的困难，爬过这个坡，越过这个坎，继续为国家作出贡献。

　　会后，姜万春第一时间就把习总书记对大庆的关怀和期望，通过电话传递给大庆油田的职工，他说：“我相信同志们也会深受鼓舞，坚定信心，我们一定会度过低油价的困难时期，大庆油田未来的前景是光明的！”

　　《黑龙江日报》记者 徐明辉