在中国所有解放的城市中，没有一个像哈尔滨那样特别：在全国解放之时，哈尔滨已提前三年成为全中国第一个获得解放的大城市。在此后两年多的时间里，哈尔滨一直是东北解放区的政治、经济、文化中心，正因为抢占了“先机”，哈尔滨的教育探索起步早，有了其他城市无可比拟的厚重积淀。

　　“一年之计在于春耕秋收，十年之计在于开荒种树，百年大计在于教书育人。”回首哈尔滨历史，教育改革从未止步，惠及孩童，福泽千万百姓。70年光阴已是人生古稀，可对于哈尔滨这座城市来说，恰是百年育人大计成效凸显时。优化教育结构布局，深化教育综合改革，全面提高教育质量和发展水平，加快我市教育现代化步伐，构建从学前教育到老年教育的终身教育体系……哈尔滨教育改革创新，已成为全市经济社会持续健康发展的强劲智力支撑。

哈尔滨市少年宫小雪花艺术团赴维也纳金色大厅参加“新年音乐会”演出

　　拓荒——哈尔滨教育改革最初探索

　　1946年4月28日，哈尔滨获得解放，百废待兴的城市开始了教育改革的最初尝试。一所拥有九十余年建校史的老牌名校——哈三中记录了哈尔滨教育改革的初步探索。

　　1948年东北解放区教育会议在哈尔滨召开，哈三中等学校的教育模式向新型正规化方向发展，全市中学统一学制，恢复了初中三年、高中三年学制。解放战争的胜利推动了人民教育事业的发展。1952年，学校工作正式步入正轨，每个学年四个班，学生人数达到1200人。

　　中华人民共和国成立后的十余年间，哈尔滨市教育事业取得了突飞猛进的发展，各级各类教育发展日新月异，普通高校（含专科）已发展到了12所，包括工业、农业、林业，医学、电工、体育、师范等各种门类，培养了大批干部和专业人才，有力地支援了国家的各项建设事业，哈尔滨的成人教育，从解放后办冬学、识字班、民众夜校和政治启蒙教育发展到了职工高等教育，为国家培养了工、农、医、财经、体育、艺术等方面亟需的中级专业人才。

小学生鼓号队展演

全市中小学生广泛开展中华经典诵读活动

哈三中举办全国中学生未来商业精英挑战赛

268所幼儿园开展形式多样的艺术活动

　　《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以后，哈尔滨市教育进入深化改革的历史时期，1985年，市委市政府召开全市教育工作会议，确定以改革考试制度为突破口，加快教育改革的步伐。第二年，全市实行“取消小学升学考试，取消重点初中”、“初、高中分设”的改革措施，哈三中已不再招收初中生，班级总数达到20个。

　　1988年，《关于加快教育改革和发展若干问题的决定》出台，哈尔滨实现了普通教育由应试教育转向基础教育，职业教育从传授理论知识为主转向培养操作技能为主，成人教育由学历教育向岗位培训转变。党的十一届三中全会以后，哈尔滨各级各类教育事业在深化改革中进行了有益的探索，2008年，哈三中开始按南岗校区和群力校区不同分数段同时招生，如今学校共有80余个教学班，约4000名学生，已成为一所国内一流、世界知名的重点中学，成为全国百所名校之一。

 

清滨小学校速滑队的小队员展示速滑技术

　　收官“十二五”——哈尔滨教育的飞速发展

　　早期的蓄势和积淀，往往会推动历史的车轮在某个节点加速旋转，2011年—2015年间，哈尔滨教育迎来了加速发展期。“十二五”期间，市委市政府高度重视教育工作，将教育摆在优先发展地位，推进实施《规划纲要》，教育事业改革与发展取得巨大成就。

　　普及学前教育、义务教育均衡发展、高中教育资源不断增加……各级各类教育发展水平进一步提升。新建改建公办幼儿园268所，学前三年教育毛入园率达到75.6%；标准化学校建设合格率达到84%；省市级示范高中在校生占高中学生总数71.5%；普通高中多样化、特色化，省级实验区试点学校达到23所；建成职业教育专业性实训基地47个，创建国家级示范性中职学校8所；高中阶段教育毛入学率达到90.9%；市属高等院校增加到10所，在校生达到5.3万人。

　　义务教育课程改革、小学生课业负担公告制、开展体育艺术项目……学生综合素质不断提升：义务教育课程改革项目试点学校达到144所，创建素质教育特色学校91所，建立小学生课业负担公告、监测和责任追究制度，“学生每天锻炼一小时”阳光体育运动得到有效落实，上冰雪学校达到1315所，市级以上艺体基点校达到161所，体育艺术“2+1”项目有效开展，中职学生职业能力和职业素养不断提升，毕业生一次性就业率达到95%。

　　农村教师免费培训、提升教师学历水平……教师专业化水平不断提高。农村教师免费培训工程累计培训农村教师5万人次，小学、初中、高中教师学历达标率超九成，“双师型”教师占专业教师总数60%。培训校长1.3万人次。

　　职业教育办学体制改革、中小学人事制度改革、中招考试制度改革……教育发展活力不断增强。“十二五”期间，哈尔滨成立3个职教集团和1个职教联盟，实行了教师全员竞聘上岗和义务教育学校绩效工资，将学业水平考试和冰雪项目纳入中考总成绩，省市重点高中配额生比例达到60%以上，在校舍建设、教师交流等方面加大了对民办学校的扶持力度。

哈尔滨市集团化办学南岗区现场会

信息化教育从娃娃抓起

　　目标2020——哈尔滨实现教育现代化

　　“十二五”期间哈尔滨教育取得的巨大成就，满足了经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求，为“十三五”教育事业快速发展奠定了坚实的基础。全面推进教育改革，实现教育科学健康发展，是哈尔滨教育“十三五”承担的重要使命。

　　我市“十三五”的教育目标是，到2020年，基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到80%左右。义务教育学校全部实现标准化，县（区）全部实现基本均衡，义务教育学生巩固率稳定在99%以上。全面普及高中教育，大力推进普通高中多样化、特色化发展，特色高中学校达到25%。加快职业教育发展，市属中职学校在校生达到10万人，高中阶段毛入学率达到95%。市属高等教育稳步发展，市属高校在校生达到5.5万人。继续教育和终身教育体系更加完善，从业人员继续教育培训达到400万人次……5年后，我市国民教育体系将更加完善，学前教育、义务教育、高等教育等协调发展，办学条件不断改善，教育质量不断提升，全市基本实现教育现代化。

　　“十三五”时期教育事业发展主要目标

　　●德育：促进社会主义核心价值观在教育全过程的深度融入，形成符合各年龄段学生认知特点与成长规律的德育体系，全方位育人取得实质进展。深入开展心理健康教育，培育学生健全人格。建设高素质的德育骨干教师队伍，形成全员育人的德育格局。

　　●学前教育：完善城乡幼儿园布局，城区幼儿园能够基本满足居民入园需要,农村每个乡镇至少设置一所公办中心园，较大行政村设置中心园分园，基本建成覆盖城乡的学前教育体系。加快学前教育普及水平，学前三年教育毛入园率达到80%左右。

　　●义务教育：全市义务教育学校100%达到标准化,县（区）100%实现义务教育基本均衡。全面提高义务教育水平，义务教育巩固率达到99%以上。

　　●普通高中教育：继续扩大普通高中优质教育资源，高质量普及高中教育，满足群众接受优质高中教育的需求。促进普通高中多样化特色化发展，特色高中学校达到25%。

　　●职业教育：加强职业教育基础能力建设，完善国家级和市级中职示范学校建设，新创建市级以上中职示范学校4所，建设综合性公共实训基地3个、骨干重点专业（点）50个。创新办学模式，成立职业教育集团3个，技能大师工作室10个。继续扩大职业教育发展规模，市属中职在校生达到10万人。

　　●高等教育：坚持特色发展、集约发展，不断提升市属高校自觉服务社会经济发展的能力，在校生达到5.5万人。

　　●继续教育：大力发展成人继续教育，充分利用社会教育资源，形成广覆盖、宽领域、多层次的继续教育体系，累计完成培训400万人次。

　　●体育卫生艺术教育：推进百万青少年上冰雪活动，上冰雪学校城市、农村分别达到95%、80%；大力开展足球进校园活动，足球特色学校达到200所。开展艺术教育，提高学生审美能力和人文素养。

　　●民办教育：落实促进民办教育发展的扶持政策和奖励机制，引导社会资金以多种方式进入教育领域。规范民办教育发展，培育一批办学特色鲜明、社会认可度高的优质民办学校，全市优质特色民办学校达到60%以上。

　　●教育信息化：加大教育信息化建设投入，全面完成“三通两平台”建设。以信息化带动教育现代化，加快我市教育现代化步伐。

　　●教育国际化：扩大国际交流合作，交流城市或地区达到15个。做好外籍学生接收服务工作，接收外籍学生学校覆盖9区；加强中俄中小学基地（哈尔滨中心）建设，俄语在校学生保持在500人规模。