基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十八大以来，全市各级党组织深入贯彻落实习近平总书记党建思想，紧紧围绕中心、服务大局，聚精会神抓党建、促发展，为奋力走出振兴发展新路子提供了坚强的组织保障。

　　传导压力责任，提升党建“内功”

　　只有管好党，才能增强凝聚力、战斗力。市委牵紧落实管党治党责任这个“牛鼻子”，坚持把党建工作与改革发展同研究、同部署，形成了大抓基层、严抓党建的鲜明导向。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。市委书记把抓好党建作为首要之责、最大主业，定期主持召开常委会、专题会议研究部署基层党建工作，积极落实“书记抓、抓书记”工作机制，深入开展区县（市）委书记抓基层党建工作述职评议考核，加大基层党建工作在年度考核中的权重，层层传导压力、层层夯实责任，督促各级党委班子成员积极履行管党职责、树立正确政绩观。

　　“一级带着一级干，一级做给一级看”。在市委的示范带动下，各级党委书记管党意识显著增强，结合年度述职评议考核，认真查摆、主动承诺、积极整改，分解细化重点任务，层层落实工作责任，有职必履、有责必尽，管党治党责任成为了刚性约束。

　　强化功能作用，彰显服务“硬功”

　　强化基层党组织政治功能，加强基层服务型党组织建设，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。

　　——机关党组织大力实施“三基”工程，持续深化“创建首善机关”和“争先优、抓规范、促改革”系列主题实践活动，积极推进机关效能建设，97个市直机关党组织群众满意度达98.9%以上。“门难进、脸难看、事难办”状况得到有效改善，行政审批效率大幅提升，充分发挥了加强作风建设、倡导廉洁高效、恪守职业道德、服务基层群众和优化发展环境的中坚力量作用。

　　——街道社区党组织全面实施网格化管理，积极推行“党组织建在社区，党支部建在庭院，党小组建在楼道”模式，依托共建资源创办医疗保健、家政服务、托老托幼等各类社区服务网点6500余个。广泛开展创建绿色楼道、“一帮一”结对和在职党员到社区报到，探索开展“智能化社区”试点，充分发挥了服务社区居民、美化社区环境、维护社区稳定、支持社区自治和加快社区建设的核心力量作用。

　　——农村党组织大力推行“党支部建在产业链上”模式，积极推广无职党员设岗定责，不断深化“村民参与、村官承诺”，从各级机关选派398名第一书记驻村开展工作，充分发挥了促进农村发展、引领农民致富、繁荣农村文化、倡导文明新风、推进民主管理和维护农民利益的骨干力量作用。

　　——企业党组织深入开展“四强四优”和“双强六好”创建活动，通过党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺、党员志愿服务等形式，提供合理化建议1670条，创造效益9620万元，解决员工切身利益问题2300余件，涌现出全国优秀共产党员荀笑红等一批杰出代表，充分发挥了把握政治方向、推动健康发展、建设诚信文化、树立企业形象、凝聚员工队伍、维护企业稳定的主导力量作用。

　　夯实基层基础，做好保障“实功”

　　从强化基础入手，重心下移、资源下沉，加大政策倾斜和资金投入力度，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

　　——全面推进“两个覆盖”。以非公有制经济组织和社会组织为重点，通过成立专门工作机构，出台实施意见，明确工作目标和完成时限，进一步优化党组织设置、明确隶属关系、健全组织体系，确保“哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有党的工作”。

　　——突出抓好队伍建设。坚持选优训强基层党组织班子，积极拓宽选人渠道，大力推行“公推直选”，274名农村致富带头人、生产大户、农民合作组织带头人党员走上村书记岗位，村干部年龄、学历结构得到进一步优化，“双带”本领和服务意识明显增强，张宝金等20名优秀村党组织书记被省委命名为“全省百名好支书”。

　　——不断加大投入力度。市委、市政府相继出台系列文件，全面落实基层党组织工作经费、党员干部教育培训经费、农村和社区服务群众专项经费，提高基层干部报酬待遇标准。投入财政资金持续推进村和社区党组织办公及活动场所建设，实施中心社区建设项目，确保基层党组织有场所议事，基层群众有场所办事。

　　当前，全面建成小康社会进入决胜阶段。站在新的历史起点上，市委将带领全市各级党组织和广大共产党员，以学习贯彻落实习近平总书记视察龙江重要讲话精神为契机，适应新常态、把握新要求、展现新作为，以更加统一的思想、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的工作，不断推动全市基层党建工作向科学化、制度化、规范化迈进，在推动哈尔滨实现全面振兴发展的征程中奋勇前行！