深化改革开放
力争中俄、中以合作产业园
落户哈尔滨新区
遵循“三区一极”的功能定位，努力把哈尔滨新区建设成为改革创新的新区、创新驱动发展的新区和良好法治环境的新区。坚持创新驱动，优化创新创业生态，推进重大创新功能平台建设，强化创新链与产业链、服务链、资金链对接，争创国家级自主创新示范区和“双创”示范基地。坚持产业引领，严格依照规划布局加大招商引资力度，集中力量引进一批科技含量高、带动能力强的龙头项目，加快打造高端装备制造、新材料、绿色食品、新一代信息技术、生物医药等重点产业集群。坚持基础先行，加快基础设施和公共服务设施建设，促进产城融合发展。坚持改革开放，发挥政策叠加优势，积极借鉴其他国家级新区、自贸区经验，进一步构筑新区与市场完全对接的体制机制新优势，积极推进国家服务贸易创新发展试点，力争中俄、中以合作产业园落户新区，着力打造体制新、效率高、功能优的新增长极，成为引领牵动全市振兴发展的新引擎。
鼓励民间资本发起设立民营银行
深入贯彻落实省非公有制经济发展三年行动计划，全面开展民营经济发展改革试点，鼓励民间资本发起设立民营银行，通过“两化”融合提档一批，央企配套扶持一批，国企改制转换一批，精准招商引进一批，“双创”推进生成一批，提升非公有制经济发展质量和效益，力争全市非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到60%以上。
争取设立哈尔滨国际通信关口局
以连接欧亚国际大通道建设为重点，加快推进北美航空货运、对俄公路铁路通道建设，拓展与俄远东地区、日韩、东南亚等江海联运和陆海联运新通道，争取设立哈尔滨国际通信关口局，积极构建面向俄罗斯和东北亚、承接欧美地区的国际物流集散枢纽。
城乡统筹发展
打造双城阿城宾西呼兰四个卫星城
在坚持向北跨越、向南拓展的同时，进一步提升老城区功能品质，持续推进哈西客站地区、群力新区、临空经济区、综合保税区、哈东现代物流产业带建设，打造双城、阿城、宾西、呼兰四个卫星城，发展五常、尚志和方正通河三个区域次中心，建设辐射带动力较强、各具特色的城关镇和重点镇，努力形成梯次分明、结构合理、功能互补、城乡交融的城镇体系。
推进绕城
高速公路建设
积极做好哈佳、哈牡铁路等重大项目的配套服务工作，完善以主城区为中心的半小时都市圈、一小时高速公路辐射圈和一小时高铁经济圈，形成辐射全省、联动城乡的大交通格局。协同省直有关部门，积极推进绕城高速公路建设。提高三环外路网密度，增强新城区与老城区的道路联系，实施重要节点交通疏解、老旧小区道路升级改造项目，加大慢行系统和静态交通建设力度，努力解决行路难、停车难等交通问题。
建设换乘枢纽
BRT公交系统
加快地铁建设，建设换乘枢纽和BRT公交系统，初步形成以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为支撑、出租车和轮渡为补充的一体化公交系统。统筹安排综合管廊建设和地下空间开发利用，建设改造水电气热等源网场站，开发利用松花江水源，加快供热管网互联互通。
名词解释
三区一极
哈尔滨新区建设目标定位包括：中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区。
BRT公交系统
即快速公交系统(Bus Rapid Transit)，是一种介于快速轨道交通(Rapid Rail Transit，简称RRT)与常规公交(Normal Bus Transit，简称NBT)之间的新型公共客运系统，利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理(集成调度系统)，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通模式的运营服务，属中运量交通方式，通常也被称作“地面上的地铁”。
