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  • 民心所向是幸福 民生优先是追求
    民生领域党代表细说未来“民生账单”
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2017-01-13 06:04
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      民生优先,民心所向——市第十四次党代会的每一项民生指标都紧系民生、紧贴民心:收入更高、就业更稳定、法治更完善、社会保障更全面、食品更安全、教育更公平……旨在让冰城百姓有更多的获得感、更强的幸福感。

      党代会传递的民生福祉,如何转化为百姓生活的每一个美好细节。参会的党代表、各有关部门负责人接受本报记者专访,细细勾画温暖的民生蓝图,描绘美好的民生愿景。

      出发,带着期待的心,播下幸福的种子,去刻画未来五年更美好的生活年轮。

      在档困难职工实现整体解困脱困

      关键词·解困脱困

      “市第十四次党代会勾画了哈尔滨未来五年的发展战略,市总工会将扎实推进困难职工解困脱困工作,对我市困难职工的基本情况和致困原因进行全面调研分析,制定进一步做好困难职工解困脱困工作实施方案,在2020年前实现在档困难职工整体解困脱困工作目标。”党代表、市人大常委会副主任、市总工会主席黄玉生说。

      ——通过就业创业援助脱困一批,开展专项就业创业培训活动;每年安排250万元专项资金,用于困难职工技能培训;选树扶持100名创业带头人,带动、吸纳困难职工实现就业。

      ——通过助学助能解困一批,开展金秋助学活动,助学对象扩大到中专以上,每人提供3000元资助;实施工会培育“金牌蓝领”计划和困难职工子女“圆梦计划”。

      ——通过大病医疗保险和医疗互助保障一批,将尚未列入医保的职工纳入城镇职工医保范围;建立职工大病保险制度;实施困难职工大病医疗救助;把在档困难职工全部纳入到医疗互助活动。

      ——通过推动纳入社会保险覆盖一批,对符合低保条件尚未纳入低保的困难职工家庭,帮助其纳入低保范围;对因企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工,督促企业依法为职工续缴社保费用。

      ——通过社会救助兜底一批,协助政府对符合低保条件的困难职工实行应保尽保;组织开展困难职工关爱互助活动。

      2020年冰城学校增至684所

      关键词·中小学布局

      党代表、市教育局局长王长文说,哈尔滨市现有中小学校1300余所,在校生77.5万人。为了适应经济社会发展的需要,实现教育公平,满足有学上、上好学的要求,在不断提高教学质量的同时,市教育局通过制定《哈尔滨市中小学校布局规划》,统领学校网点布局,提高教育服务水平。未来五年,哈市城区、郊区共规划新建、扩建103所中小学校。

      由呼兰、松北及平房部分区域组成的新区范围内共规划设置中小学网点109所,规划哈尔滨新区学校布局;通过校舍新建扩建、现有校舍资源调配、优化学区划分等措施,解决虹桥学校、爱建学校、兆麟小学等老城区热点学区校舍资源短缺的困难;在群力、哈西等城市新建住宅小区共规划设置中小学校网点114所,满足新建小区就近入学需求;对乡镇中心学校进行布局建设,规划新建、扩建和调整校舍资源学校14所,增加教室509个,消除乡镇大班额班级437个。规划保留村小学和教学点205所,最大限度满足和保证农村适龄学生就近入学需求。至2020年,哈市城区、郊区共设置义务教育学校684所,城区设置372所,郊区设置312所。

      医保统筹支付范围将拓宽

      关键词·医保

      党代表、市委组织部副部长、市人社局局长刘志军说:“未来五年,市人社局将全面实施全民参保计划,扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面,基本实现法定人员全覆盖,持续提高保障水平。按照国家、省统一部署,逐步提高企业退休人员基本养老金和失业人员保险金标准。”

      将根据国家和省里适时出台的渐进式延迟退休年龄的政策,调整相关政策。加快推进跨统筹地区养老保险和医疗保险关系转移接续、医疗保险费用异地结算、机关事业单位养老保险制度改革。加强医疗服务监管,规范医疗服务行为,将城镇学生、儿童特殊疾病门诊医疗待遇放宽到成人居民,合理拓宽城镇职工基本医疗保险统筹基金支付范围,稳步推进城镇基本医疗保险市级统筹。按照国家和省安排,将生育保险和基本医疗保险合并实施,整合城乡居民基本医疗保险制度。适当降低社会保险费率。刘志军说,市人社局将逐步建立待遇正常调整机制,加大财政投入力度,稳步提升各类保险待遇标准。有序提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制。稳步提高并均衡医疗保险待遇水平。基本医疗保险待遇向重大疾病和困难群体倾斜。健全完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的工伤保险制度体系和生育保险制度。

      8.75万张床位让老人颐养天年

      关键词·养老

      “保障和改善民生始终是市民政局工作的出发点和落脚点。”党代表、市民政局局长张伟林说,“未来五年,市民政局将实施养老服务普惠工程,发展社区居家养老服务,打造50个示范性社区为老服务中心。推动机构养老提质增效,养老床位达到8.75万张。发展养老服务产业,培育养老服务龙头企业10家、知名品牌10至15个。”

      张伟林说,2017年,市民政局将继续做好各项民生工作。在社会救助方面,在提高标准、扩大覆盖面的基础上,针对临时性突发性因素造成生活困难的问题,抓好救急难试点工作。在养老服务方面,开辟养老产业新领域,把“乐活”等企业打造成为龙头,带动和促进养老社区、养老用品等老年产品的开发和成长。探索养老事业发展新路径,打造安康社会福利院的“安康”品牌,探索扩大自主经营模式,充分发挥示范辐射作用;培育2—3家规模化、连锁式的养老机构。运营居家养老服务新网络,开通12349助老公益服务热线,实现养老服务线下线上融合,吸纳养老服务企业200家以上。

      小学成绩将实行等级制表达

      关键词·回归本真

      “到2020年,市属高校在校生或将达到5.5万人,市属10所高等院校提档升级。”党代表、市教育局局长王长文说,未来五年,教育部门将树立服务区域内整体教育观,建立涵盖幼、小、初、高、大学,以及成人教育、社区教育和构建终身教育等多层次的大教育体系,促进市区内各级各类教育机构最大限度、高效率地为经济社会发展服务。

      对于如何办好教育,有着20余年从教经历的王长文提出了自己的观点。“教育是培养人、造就人的事业,教育只有回归本真,以立德树人为根本目标,才能办好人民满意教育。”让教育回归本真,义务教育阶段是关键。2017年,市教育局将全力推进义务教育均衡发展,进行教学方式改革,发展学生核心素养。落实小学生课业负担公告、监测和责任追究制度,实行小学成绩等级制表达。为加强学生活动实践能力的培养,计划新建、改建南岗区等3所综合实践基地,新增两个青少年活动场所。

      哈尔滨市还将立足高校特色办好高等教育,将开展集约化办学模式改革,推进职业教育集团化办学,加快职教园区建设,构建校企深度融合、产学研用一体、中高职衔接的现代职业教育体系,到2020年,力争市属高校在校生达到5.5万人。

      大项目拉动10万人就业

      关键词·就业

      “未来五年,市人社局将以民生为本、人才优先为主线,深入实施人才优先战略和创新创业战略,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。”党代表、市委组织部副部长、市人社局局长刘志军说,“未来五年,市人社局将发挥投资和建设重大项目对就业的拉动作用,加强与大项目建设对接,拉动就业10万人以上。”

      刘志军说,未来五年,市人社局将创造更多就业岗位,完善创业扶持政策,鼓励以创业带动就业,建立面向人人的创业服务平台。就业规模持续扩大,就业结构更加合理,就业权益得到有力保障,就业形势保持稳定。5年内全市实现城镇新增就业51.5万人,下岗失业人员再就业35万人,就业困难再就业14万人,城镇登记失业率控制在4.3%以下。5年内,我市专业技术人才总量达到70万人,高、中、初级专业技术人才比达到124246。高技能人才总量达到22.5万人,占技能劳动者比例达到30%。创建国家级2个、省级8个、市级6个高技能人才培训基地。建成5个国家级、16个省级、14个市级技能大师工作室,培养高技能人才12.25万人。市人社局将积极落实创业扶持政策,加强公共创业服务。

      将服装音乐啤酒融入节庆活动

      关键词·旅游+

      党代表、市旅游发展委员会主任闫红蕾说,市旅游委将以市第十四次党代会为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的发展理念,围绕建设冰城夏都国际旅游文化名城的总体目标,坚持推动转型与加快发展并举,坚持改革创新与夯实基础并重,着力推进全域旅游发展,着力打造特色旅游品牌,着力开拓客源市场,着力规范旅游市场,力争2017年全年实现旅游总收入同比增长13%以上。

      市旅游委将进一步拓展“旅游+”发展空间,协同推进重点街区的商业业态调整,将服装、音乐、艺术、啤酒等时尚元素同冰雪节等重大节庆活动有效融合,加快发展老年旅游、研学旅游、低空飞行等新兴业态。加快旅游业同文化、教育、体育、经贸、现代农业和新型工业等产业间的融合。

      将推进旅游项目建设,加大服务力度,推进万达文化旅游城、波塞冬海洋王国和新海都国际温泉旅游城项目建设,确保如期建成运营。积极推进龙宫宝玉石、旅游集散中心招商项目取得突破。

      创新发展冰雪旅游,加快推进世界城市冰雪旅游合作组织建设,巩固和提高我市冰雪旅游的世界领先地位。全面提升“老字号”景区的层次和水平,加快推进“新字号”景区形成规模。发挥冰雪旅游的引领和牵动作用,从供给侧和需求侧两端发力,不断带动冰雪产业发展壮大,全面建设冰雪经济强市。

      组织女企业家进高校培训

      关键词·巾帼创业

      “维护妇女合法权益是社会普遍关注的问题,作为全市妇女的‘娘家人’,市妇联将着力推动新一轮妇女儿童发展规划的颁布实施,重点推动‘二孩政策’出台带来的生育、就业、学前教育、留守儿童等新问题的解决。”党代表、市妇联主席兰峰介绍说,市妇联将推动反家庭暴力法的贯彻落实,完善反家暴联动机制,建立反家庭暴力联席会议制度,为妇女维权提供有力武器;联合市公安局,制定出台家庭暴力接处警流程;实施“下基层解难题温暖你我她”维权项目;与高校合作,免费为街道(乡镇)社区提供法律咨询服务;进一步健全婚姻家庭纠纷调解机制,把12338妇女维权热线拓展为维权和心理咨询服务热线,努力把妇女矛盾纠纷化解在基层,解决在源头。

      市妇联还将紧扣“大众创业、万众创新”主题,全力做好创业创新服务工作。开展“助力双创,圆梦冰城”巾帼创业项目大赛,加强特色巾帼绿色示范基地建设,完善一区一县一品巾帼网上商城,发挥女性创客孵化器作用,组织女企业家进入高校开展岗位培训,实施“巾帼桥”招商引资服务项目,为城乡妇女创业提供更有力的金融支持。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 张焱 尹明 阴祖峰 于勇澜 )
    编辑: 曲晨辰
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