“自家找”变“百姓评”，“两告知”变“双随机”，“软尺子”变“硬板子”，这些看似简单的变化，却变出了香坊区100余家单位300余个政务服务窗口的好作风，变出了香坊区令人称道的便民利商好环境，变出了服务对象满意度的不断攀升，变出了区域经济发展动力的不断增强。

　　2017年7月，香坊区在全市率先开展了“百家窗口百姓评”整顿作风活动，在过去作风整顿的基础上，尝试针对窗口单位服务工作，通过“自家找”变“百姓评”等三项转变，破解窗口单位在作风建设中长期无法解决的顽疾，解决了一批窗口服务方面的突出问题，提高了服务效能、转变了机关工作作风，优化了营商环境。今年以来，香坊区委、区政府在全区开展深化作风整顿、优化营商环境工作，提出“岗位都是窗口，人人都是环境”的理念，重视政务窗口的服务改善工作，采取多项创新性举措，推动政务服务水平稳步提升。

　　“自家找”变“百姓评”

　　把窗口服务问题挖出来

　　针对政务服务窗口长期存在的各类不良作风，在去年开始的作风整顿行动中，香坊区一改以往单纯依靠窗口部门自我查找发现问题的工作惯例，尝试引入外部力量进行作风问题评议。通过各行业部门和街道办事处推荐、区作风办审核的方式，聘请党代表、人大代表、政协委员、机关干部、企业代表各20人，居民和街道代表100余人，共计200余人作为监督员，对全区政务窗口进行“挑刺”。这种方式，在程序上保证了监督人员基数充足、界别层次广泛，避免了人情利益关系的影响和干扰，确保了窗口服务问题查找的客观性、真实性和充分性。通过这种方式，有效地晒出窗口部门的“家丑”，挖出窗口部门的“病灶”。

　　活动开展10个月以来，该区累计查找出窗口服务作风问题1100余个，有效解决了以往整顿作风优化环境中看不到、看不清、看不准自己问题这个最大问题，为下一步整改打下了坚实基础。

　　“两告知”变“双随机”

　　将窗口服务动力压出来

　　检查是整顿作风的必要手段，但是以往的检查一般都会采取事先告知检查时间、检查对象的“两告知”方式，使政务窗口有了充分的准备，检查中看到的虽是“最好”的，却不是窗口的工作常态。香坊区开展的“百家窗口百姓评”活动，采取了随机选取政务窗口、随机选取监督员的“双随机”方式，坚持每个工作日组织若干由2—3人组成的监督小组，对5—10家单位进行检查和评议，每个月对纳入评议范围的110家单位的303个政务窗口全覆盖检查一遍。仅去年下半年，就累计出动140批次1450人次，开展了1000余家次的密集检查，完成了从“告知检查”向“随机检查”的彻底转变。检查的频繁性和日常化，促使各政务窗口时刻保持紧张状态，潜移默化中将迎检时的高标准、高要求融入日常工作中，变迎检压力为服务动力。

　　“软尺子”变“硬板子”

　　让窗口服务整改动起来

　　窗口服务问题之所以会重复、反复，一个重要原因就是问题整改不到位，上面推一推，下面动一动，上面不推，下面不动，责任落实的“尺子”卡得不严，失之于宽、失之于软。针对窗口问题整改难这一顽疾，香坊区将过去推动整改的“软尺子”换成了“硬板子”，通报、问责毫不含糊。截至目前，已对33个单位、41个窗口、34人进行了通报和处理，对连续3次排名靠后的某镇党政主要领导进行了诫勉谈话，责成连续3次被通报的某局领导代表全区所有问题窗口，在电视节目中公开向社会做出整改承诺，所有通报和处理结果均通过媒体向社会公示。在高压惩处态势下，各单位针对政务窗口服务问题，认真制定整改方案，大力推进问题整改，共完善工作制度127项、改进服务措施68项，一大批窗口服务问题得到有效整改。全区政务窗口评议平均得分由活动之初的70分左右跃升到85—90分，60分以下的“不及格”现象全面杜绝。整改带来了溢出效应，2017年香坊区外来投资额增长11.4%，新设立企业数量增长9.2%，服务对象满意度大幅提升，经济社会发展动力不断增强。

　　据香坊区作风整顿办公室相关负责人介绍，在开展“百家窗口百姓评”、推进作风整顿工作中，香坊区坚持问题导向，主要领导和主要负责同志亲自体验办事流程，社会监督员明察暗访、监督评议。同时，高举问责“杀威棒”，对评议排名靠后、服务群众不力的单位对症下药，已有问题不回避，解决问题不含糊，抓住了整顿作风优化营商环境工作的“牛鼻子”，实现了窗口部门拥护、服务对象满意的“双赢”局面。在“岗位就是窗口、人人都是环境”核心服务理念的牵引下，香坊区丰富完善了营商环境整治体系，首先叫响了香坊窗口服务品牌。