为加强城镇住宅小区消防安全管理，消除火灾隐患，预防和减少火灾事故发生，《哈尔滨市人民政府关于加强城镇住宅小区消防安全管理的指导意见（试行）》日前印发并施行。根据《意见》，对经制止仍占用、堵塞、封闭消防车通道的违法机动车辆，公安交管部门将对其依法实施处罚；对逾期未整改的疏散通道、消防连廊和安全出口隐患，属地消防救援机构将依法对其予以行政处罚并责令改正；对开发建设单位拒不完善消防设施的，由住房和城乡建设部门依法依规限制其在本地建筑市场从事开发建设活动；对于物业服务企业不履行消防安全管理主体责任、不按合同约定提供消防安全服务的，记入企业不良信用信息进行失信惩戒。

　　违法建筑物影响消防安全，限期当事人自行拆除

　　根据《意见》，物业服务企业在巡查、检查中发现影响消防安全的违法建（构）筑物时，要督促违法建（构）筑物所有人限期自行组织拆除，对逾期未拆除的报街道办事处、乡（镇）政府。经认定确属违建的，街道办事处、乡（镇）政府应当在2个工作日内将案件和相关材料一并移交上级政府。各区县（市）政府收到材料后，应于当日予以催告，依法送达催告书，并限期当事人自行拆除。各区县（市）政府在期限届满后，应当依据有关法律、法规规定的程序组织强制拆除。

　　违停机动车占用、堵塞消防车通道，依法实施处罚

　　根据《意见》，对经制止仍占用、堵塞、封闭消防车通道的违法机动车辆，物业服务企业应立即拍照固定证据，于2小时内报送所在区县（市）公安交管部门；公安交管部门接到报告后，对违停占用、堵塞消防车通道的机动车辆依法实施处罚；物业服务企业对于“僵尸车”占用、堵塞消防车道的，报送消防救援机构，消防救援机构对违停车辆依法采取强制措施拖离；对其他占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为由消防救援机构依法实施处罚并责令其改正，对拒不改正的，强制执行。上述强制执行所需费用由违法行为人承担；对阻碍执行公务或暴力抗法的，由公安机关依法处理。

　　居民占用疏散通道逾期未整改，依法处罚责令改正

　　根据《意见》，物业服务企业负责全面排查疏散通道、消防连廊和安全出口状况，并逐户进行政策宣讲和教育引导，对隐患情况进行登记，并告知居民限期主动整改，恢复疏散通道、消防连廊和安全出口消防功能。对逾期未整改的，由物业服务企业拍照固定证据，报告属地消防救援机构；属地消防救援机构依法予以行政处罚并责令改正，对拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

　　开发建设单位拒不完善消防设施，纳入失信企业名录

　　根据意见，物业服务企业应当对消防设施进行经常性的维护保养，排查管理区域内的消防设施状况，如实进行登记，并对消防设施隐患实施整改。对物业服务企业拒不完善消防设施的，由住房和城乡建设部门依据有关规定，纳入信用综合评价体系；对开发建设单位拒不完善消防设施的，由住房和城乡建设部门依据有关规定，纳入失信企业名录，并在媒体上曝光，依法依规限制其在本地建筑市场从事开发建设活动。

　　对违反消防法律、法规的行为主体，各区县（市）政府要依据国家或省的标准和规定，开展“黑名单”认定工作；同时加强对城镇住宅小区消防安全失信行为的收集工作，推送至市信用信息共享平台，建立“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

　　对于物业服务企业不履行消防安全管理主体责任、不按合同约定提供消防安全服务的，记入企业不良信用信息进行失信惩戒，依法依规予以处理；对于区县（市）政府、街道办事处、乡（镇）政府和有关部门履责不力、工作敷衍的，予以通报批评；对于工作责任不落实、措施不到位、隐患整改不及时引发火灾事故的，依法追究责任。