以精准施策提高政策效能、在常态化疫情防控中助力经济复苏加速的哈尔滨市，严格落实国家和省委关于“惠企政策直达基层、落地见效”的一系列部署，率先在全国开展“登门入户”宣讲兑现惠企政策专项行动。在专项行动中，哈市构建“统一政策发布、统一咨询解读、统一登门走访”精准服务机制，全力打通政策落实“最后一公里”和惠企保企“生命线”。

　　截至目前，哈市已完成“登门入户”服务各类市场主体36.3万户，推动企业享受免、减、补政策72.5万户次，享受各类资金62.4亿元，发放贷款1425.7亿元。

　　创新建立“三项机制”

　　登门入户送政策释疑惑

　　聚焦惠企政策发布平台多、找不到、看不懂、知晓率不高等问题，哈市通过建立统一的政策发布机制、统一的政策咨询解读机制和常态化、网格化的登门入户宣讲政策机制，确保各级各类惠企政策直送基层、直送企业。

　　在建立统一的政策发布机制过程中，哈尔滨在市政府门户网站醒目位置和微信公众号设置“疫情防控惠企政策”专栏和浮云提示图标，将梳理汇总的国家、省、市98条惠企政策清单统一在专栏发布，企业可按需求一键查询各类惠企政策全文、政策解读、实施细则、申报流程、咨询服务人员及联系方式。对已实施网上申报的惠企政策，可通过链接跳转直接进行业务办理。

　　在建立统一的政策咨询解读机制过程中，哈市依托市企业投诉中心热线电话，增设惠企政策咨询服务，企业咨询问题将及时被推送至各政策落实牵头部门，由相关部门在24小时内与企业对接，及时做好政策解读，并将落实情况反馈备案。目前已受理个体工商户困难诉求1088个，解决率100%。

　　在建立常态化、网格化宣讲政策机制过程中，哈市制定印发全市开展“登门入户”宣传兑现惠企政策实施方案，形成“市直部门+区县（市）政府+街道乡镇+社区村屯”四级宣讲服务机制，采取网格化管理、社区化推进的方式，对全市42万户市场主体进行了逐家“登门入户”摸排宣讲服务。目前，第一轮入户宣讲共为36.3万户市场主体提供了“专家式”政策解读和“保姆式”申报服务，发放服务联系卡等各类政策宣讲材料10余万份，新发现“可享未享”企业4431户，全部推送至相关部门限期兑现。

　　全面推行“三种模式”

　　简流程优服务提效率

　　聚焦惠企政策申报要件多、流程繁琐、企业参与积极性不高等问题，哈市全面推行简化办、网上办、承诺办“三种模式”，为企业享受惠企政策提供最大便利。

　　推行“简化办”。哈市组织各部门进一步减少、合并、简化政策申报要件，对审批环节能简则简、特事特办、急事急办。截至目前，98项惠企政策申报要件全部压缩在5项以内，全部实现当月申报当月办结。其中22项政策实现了“申报即享受”。

　　推行“线上办”。对必须填报材料的政策，目前网上可办率达到93.5%，今年5月哈市在国务院对32个重要城市网上服务能力评价中位列第六位。

　　推行承诺办。对涉及中小微企业和个体工商户等额度比较小的政策，尽量实行免申报或承诺制申报。市税务局已对个体工商户税费减免实行了免申报机制，由省税务平台直接筛选、直接减免。道里区为丁香医疗器械、“哈啰单车”等企业实行了“承诺即开办，审批后补办”。

　　精准实施“六类支持”

　　解难题保主体促回稳

　　聚焦企业生产经营中面临的堵点、痛点、难点问题，哈市全力推进财政、金融、税收、就业、科技、担保等支持政策的直达到户、直达到账，与企业共克时艰、共谋发展。

　　为加强财政支持，哈市成立基金专班，设立市中小企业稳企稳岗基金30亿元，目前已拨付各类补助、贷款周转金15.7亿元，减、免、补等各项资金惠及企业6.4万户次；为加强金融支持，哈市成立金融专班，推动在哈24家银行为875户防疫物资生产保障企业发放贷款817亿元,平均贷款利率降至4.3%；为加强税收支持,哈市为疫情防控物资生产企业增量留抵退税192亿元，为7008户困难行业企业阶段性免征房产税、城镇土地使用税1.2亿元；为加强就业支持，哈市为4.6万户企业减免养老保险费29.6亿元、为4.7万户企业减免失业保险金1.5亿元、为4万户企业减免工伤保险金1.8亿元；为加强科技支持，哈市启动“雏鹰计划”，资助305户科创企业补贴资金1.5亿元、为228户高科技企业争取省研发费用后补助0.8亿元、减免科创企业孵化器租金1125万元；为加强担保支持，哈市创新推出“抗疫保”“复工保”“稳企保”等担保品种，为2414户企业审批担保贷款129.5亿元，减免担保费、手续费5802.8万元。