美丽的太阳岛公园免费开放，大人孩子结伴游园，在草地上开心快乐地玩耍。（资料片）

　　今年7月，中外城市竞争力研究会公布2019中国最具幸福感城市排行榜，在前十大最具幸福感城市中，哈尔滨荣列第四位。

　　创城，不仅是提升城市管理水平的载体工程，更是一项全方位的惠民工程。

　　哈尔滨坚持以人民为中心的思想，牢牢把握“民生优先、惠民为要”的理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，“民生至上”让创城真正符合民意、集中民智、凝聚民心，让广大群众的幸福感、获得感、安全感、满意感不断增强。

　　“民惟邦本，本固邦宁。”在新一轮创建全国文明城市的跑道上，哈尔滨市民的幸福感正与城市文明同步提升。

　　告别棚户外 百姓住上安心房

　　“早就盼着动迁了，这破房子谁还想住呀？”63岁的东棵街北区棚户区居民曲兆有说，“听说这回真动迁了，我做梦都笑醒好几回。住上宽敞明亮、不漏不潮的新楼房是我一生的期待。”

　　7月31日，伴随棚改项目范围内最后一处被征收房屋的拆除，哈尔滨市道外区东棵街北区棚改项目实现全面净地，该项目从征收搬迁到净地仅用20天，刷新了道外区棚改项目征收速度新纪录。

　　危房残破，街窄巷堵，污水横流……东棵街北区棚户区是哈尔滨东部出城口较大规模的集中连片棚户区，区域内老旧危房集中，道路、排水等城市基础设施破损严重，卫生条件差，火灾隐患大，群众要求整体搬迁改造的意愿十分强烈。

　　住是百姓解决吃、穿之后的最大民生需求。由于历史原因，哈尔滨棚户区数量多、面积大、条件差、欠账多，群众改造意愿极为强烈。

　　民之所望，政之所向。棚改寄托着众多家庭改善居住条件的希望，在棚改项目实施过程中，哈尔滨始终把人民放在心上，把人民群众的利益落实到行动上，做到群众在棚改工作中真正得到实惠，城市在棚改项目中得到快发展。

　　民生连着民心，民心就是党心。哈尔滨市把棚改征收现场作为全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动课堂，文明城市创建的主战场，聚力打响棚改三年攻坚“揭幕战”。

　　今年，哈市启动实施32个棚改项目，涉及1.1万户，征收房屋面积85万平方米。为改善居民居住条件，哈市计划用3年时间，完成四环以内主城区棚户区改造。

　　面对1.6万户居民对幸福安居的热切期盼，哈尔滨市把26个历史遗留棚改项目逾期未回迁安置问题列入专项整治重要内容，重拳解决“回迁难”。对城区棚改历史遗留项目进行逐一梳理、分类施策、全面落实解决。

　　今年以来，通过有力有序推进香坊区联草街、道里区田地街等回迁安置项目，已有490户居民通过原地回迁喜迁新居。预计今年年底前完成9106户，到2021年底实现1.6万户居民全部回迁，彻底解决哈市多年遗留的“回迁难”问题。

　　哈尔滨在创城中坚持民生优先，让创建成为共建共享的民心工程。

　　以创城为牵引，哈尔滨全力解决历史遗留的359个项目26.5万户居民不动产权证办理问题，已有25.8万户具备办证条件；改造农村危房6358户、室内厕所1万户；城区1万余户居民“吃水难”问题得到解决，农村剩余3472个村屯饮水安全工程全面完成。

　　城市除“疮疤” “我家住在公园里”

　　太阳岛风景区免收门票、儿童公园拆除围墙、湘江公园全面开放……今年年初，哈尔滨市政府送出多项惠民大礼包，打开公园围墙，还绿于民，做到市民出门即见绿、抬腿进公园，为公众打造获得感更强的休闲开放空间。

　　万事民最大。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，始终是哈尔滨开展创城工作的出发点和落脚点。

　　在文明城市创建中，哈尔滨对传统公园升级改造实现拆围透绿，对园内老旧服务设施进行人性化改造，把免费公园的范围扩容至国家5A级景区，让城市公园真正成为市民“抬腿就能进、进来好休闲”的场所。

　　今年6月1日，儿童公园拆除围墙升级改造后开放，当天近10万人次入园游览；太阳岛风景区免门票后的第一个国庆节，入园人数同比增长了181%；湘江公园拆墙后，一望无际的草坪镶入城市商圈，消除了人们对公共绿地的疏离感。

　　“湘江公园的前身是高尔夫球场，废弃多年，也不对外开放，我们晚上散步都没地方。”家住南岗区的李女士说，“现在球场变成开放式公园，政府还修了塑胶跑道，真是太好了。”

　　随着创城的持续深入，在哈尔滨，城市免费公园的蛋糕正在惠及更多市民。截至目前，哈尔滨市纳入行业管理的95座公园中，共有91座公园免费开放，全市公园免费开放率高达96%。

　　在文明城市创建中，哈尔滨还对存在严重消防隐患及影响城市形象的小面积棚户区和私建违建进行改造，在消除“城市疮疤”的同时，为老城区增添“家门口的公园”。

　　“大杂院变成花园庭院，我看着就高兴，哪能不支持呢。”近日，家住香坊区和兴路65号林业总医院家属区的曲大娘主动拆掉自己经营了十多年的食杂店，“等建了绿地凉亭，咱老百姓就相当于住在公园里，真得感谢政府呀。”

　　曲大娘在小区有威信，居民们都很尊敬她，看到她率先拆了棚厦，也都纷纷自拆了私建。

　　香坊区亚麻小区始建于上世纪50年代初期，共有17栋居民楼。这些整齐排列的三层红砖楼为“三层起脊闷顶式”建筑，是典型的苏联时期社会主义民居式建筑风格。在拆违中，香坊区提出修旧如旧，保留“历史记忆”。

　　“拆违不是一拆了之，对待这座有文化、有历史的‘古稀小区’，我们一定留住‘文化印记’。”香坊区和平路街道办事处主任刘长泽介绍说，“一座美丽的城市，一定会让人们能够想起童年、留住乡愁、品味生活。这是创城带给我们的理念飞跃。”

　　密织“保障网” 托住民生这个底

　　国家统计局哈尔滨调查队发布2018年度万人《民生民意评价调查》。调查结果表明：2018年哈尔滨城乡居民幸福度达91.4%。幸福指数高位运行，处于历史最好时期之一。

　　百姓幸福感体现为市民对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感。对哈尔滨人来说，创城努力下的冰城让市民普遍感到城市宜居宜业，地域文化独特、空间舒适美丽、生活质量良好，生态环境优化，社会文明安全，社会福利及保障水平较高。

　　近年来，哈尔滨以创城为牵动，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，惠民行动持续发力，民生支出始终占全市财政支出70%以上，人民生活持续获得新实惠。

　　截至2018年底，全市城乡居民人均可支配收入均增长6.5%。惠民行动承诺如期兑现，完成投资超过130亿元，一项项务实之举、一组组鲜活数字紧密“织就”保障网——

　　举全市之力开展精准脱贫攻坚战，巴彦、木兰两个省级贫困县脱贫摘帽，60个贫困村脱贫出列，贫困发生率由0.98%下降到0.46%；

　　尽最大努力保障人民生活，城镇新增就业10.22万人，登记失业率3.76%；

　　城乡居民基本养老金待遇、最低生活保障标准进一步提高，基本医疗保险实现全面融合；

　　新增养老床位3871张；新建残疾人康复、托养及助残服务站130家；

　　取消药品加成政策由公立医院扩大到所有专业公共卫生机构，贫困人口9种大病救治率由60%提高到100％；

　　创建国家级校园足球、省级冰雪特色学校76所，城区中小学校“百万青少年上冰雪”实现全覆盖，建设中小学校及托幼机构“阳光食堂”798个……

　　今年7月，中外城市竞争力研究会公布2019中国最具幸福感城市排行榜，在前十大最具幸福感城市中，哈尔滨荣列第四位。

　　幸福是和谐社会最具分量的人本指标，再度跻身中国最具幸福感城市前十名榜单，展示出哈尔滨民生至上施政理念的持续发力。对生活在这座城市的人们而言，与创城中日新月异、欣欣向荣的哈尔滨共同成长，幸福感和自豪感越来越强。

　　创城永远在路上，幸福奔跑无终点。

　　在奋力争先的创城冲刺中，冰城大地上，一幅经济繁荣、城市文明、市民幸福的和谐画卷徐徐展开。