■关键词

　　诚信

　　诚信是社会的支点，制度是诚信的保障。诚信建设程度是一个城市文明的重要标志，哈市紧紧围绕“吃穿住行医”这五个重点领域，针对百姓关心的话题，着眼培育社会新风尚，全力推进诚信建设制度化。

　　衣

　　从商品流通抓起  

　　推进诚信商场制度化

　　商品流通依托商场，商场兴衰取决于诚信。全市深入开展“文明诚信示范街（店、市场）”创建行动，让商家通过示范创建进一步擦亮诚信品牌，争创诚信店面、诚信摊位和诚实守信经营者，为推进诚信商场制度化，采取三种办法。

　　■加大诚信商服宣传——市文明办、市诚信办、市工商局、市物价局、市商务局、市质监局和市消费者协会等部门多措并举，在全市服装经销企业中广泛开展“诚实兴业、守信光荣”宣传活动，以“3·15”为契机，引导商家直接向消费者保证诚实守信经营。

　　■商家公示诚信服务承诺——敦促经营服装类企业向社会和消费者做出公开承诺，落实诚信自律公约。以百城万店无假货的中央大街为示范街，在中央商城等96家商场率先发起诚信创建活动，并现场签名公开承诺。东大直街、果戈里大街等5条商业街的近20家大型商场和超市设立了意见簿和监督电话。

　　■建立诚信档案开展信用评价——在工商、商务和商场内建立服装企业诚信档案，定期开展信用评价活动。对诚实经营、群众满意的商家进行奖励；对出现假冒伪劣、误导消费等行为的商家，由职能部门和商场进行整改和处罚，对情节严重的予以追责，营造良好的“讲诚信、重信誉、保质量”的社会环境。

　　食

　　从文明餐桌抓起  

　　推进诚信餐饮制度化

　　哈市把弘扬勤劳节俭社会风尚作为今年开展“文明餐桌行动”的主要内容，突出“向餐桌要节俭”，采取五项措施推进诚信餐饮制度化，“文明餐桌行动”拓展到全市11543家餐饮企业，实现了全覆盖。

　　■专项整治在行动——诚信办、食品药品监督管理局、商务局、旅游局、食安办、环保局和卫生局等部门联合开展“诚信餐饮”创建工作，专项整治餐饮诚信缺失问题。

　　■建立餐饮企业诚信档案——将守诚信、重承诺的餐饮企业列入“红名单”，将存在不良信用信息和违法行为的列入“黑名单”，利用“诚信·哈尔滨”平台每季度发布一次，破除行业“潜规则”。

　　■杜绝“舌尖上的浪费”——大力倡导节约，引导消费者文明用餐，杜绝“舌尖上的浪费”。目前，哈尔滨市已有100个早餐亭张贴了公益宣传广告，500台早餐车完成亮化装饰工作。

　　■“文明餐桌行动”承诺书——从3月份开始，在全市开展了“十街、百店、千馆”文明餐桌示范创建行动，组织餐饮单位签订“文明餐桌行动”承诺书，印制“文明餐桌”宣传海报3.6万张，“不剩菜不剩饭”提示牌10万个。

　　■建立餐饮企业诚信联盟——去年，市餐饮商会290家单位建立“半份菜联盟”，650家单位加入“光盘联盟”，268家餐饮企业获评省、市、区级文明餐桌示范单位。目前，已命名“货真价实满意店”37家，推出“文明餐桌示范店（食堂）”27家、“文明餐桌示范街”4条。

　　住

　　从社区环境抓起

　　推进诚信物业制度化

　　“美丽社区、美丽环境、美丽庭院”，是哈市物业服务企业对社区环境作出的公开承诺，五项并举推进物业诚信制度化。

　　■出台《哈尔滨市物业服务收费管理办法》——严格规范物业服务标准和与之配套的收费政策，对外公示，让业主监督。

　　■建立四级信用评价体系——对区物业办、街道办事处、居委会对物企定期进行信用等级采集。

　　■设立“96365”物业监管指挥平台——对小区环境卫生、设施维修、秩序维护等服务内容进行监管与信用评价，督促物业服务企业及时解决业主投诉事宜。

　　■上“黑榜”清除行业队伍——对上“黑榜”、发生不良行为的物企予以扣分处理，直至清除物业行业队伍。

　　■“1号行动”违规就曝光——今年第一季度，市物业办与媒体联合开展“清冰溜、保安全”1号行动，对在检查中发现的79家物业企业存在的不良行为，予以曝光；对9家不作为的企业记入信用档案，并扣除相应信用分值；对70余家企业予以扣分，督促整改。

　　行

　　从平安运营抓起

　　推进诚信租车制度化

　　“文明交通，平安运营”，是哈市出租车企业开展诚信建设的主题内容。市出租汽车总公司采取部门牵头，企业加盟的方式，组织全市44家出租车企业15000余台出租车开展诚信运营行动，通过四项措施推进出租诚信制度化。

　　■建立驾驶员诚信档案管理系统——对驾驶员违法违规及受表彰奖励情况记入诚信档案，对驾驶员运营信息进行日常采集，每月统计，年终由计算机自动生成驾驶员考核结果。

　　■开展诚信出租星级评定工作——对驾驶员实施星级管理，年度考核成绩优异的可升级晋星，被评为“四个最美丽”驾驶员和道路交通信息员的，给予一定的物质和精神奖励；不合格或出现违章造成事故的，可降星或摘星，并录入驾驶员诚信档案。

　　■兑现诚信奖励政策——对年度荣获奖励的个人与单位，比照文明单位的奖励办法予以表彰。

　　■建立运营考核机制——对不讲诚信企业实行一票否决，清除行业队伍；对不讲诚信的驾驶员除依法上限处罚外，一次下车学习15天，两次下车学习30天，三次吊销《驾驶员客运资格证》，两年内不得重新申报。

　　医

　　从医德医风抓起  

　　推进医疗诚信制度化

　　加强“医德医风”建设，是哈市卫生系统推进医疗诚信建设的重点工作之一。为了确保该项工作的深入开展，市卫生局直属的17个医疗窗口单位坚持采取多项措施改进医德医风，推进医疗诚信制度化。

　　■“廉洁行医，诚信诊疗”承诺——干部职工和医务工作者签订责任状，并将医德考评结果与评优评先、职称晋升、绩效工资“挂钩”，把群众满意评议结果与领导班子年终考核、医疗机构等级评审、卫生系统评先评优“挂钩”。

　　■用药、检查、治疗、收费服务透明化——规范处方流程，杜绝“大处方”、过度检查和过度医疗行为，减少患者就医支出，查处在医疗服务过程中的失信行为。截至目前，市属基层医疗机构已全部使用国家基本药物，门诊次均药费和住院次均药费较往年明显下降。

　　■简化群众看病就医流程——推行预约诊疗服务，实施电子叫号、门诊“一卡通”等10余项优化就诊流程。三级医院普遍开展双休日、节假日门诊，延长门诊时间。推进“先诊疗、后结算”模式，实行同级医疗机构检查结果互认。全市社区卫生服务机构和部分乡镇卫生院开展全科医生签约服务，增加签约服务居民30万余人，新建“健康小屋”20余个。