出入城口道路两侧参差不齐的违规立柱广告牌没了,城市天际线越来越明晰;过街天桥超高围挡广告牌拆了,行人的视野更敞亮了……
3月5日起,哈市启动春季城市环境秩序清理整治工作。十几天时间里,遍布城市空间多年的视觉屏障正被抹除,整座城市显得更加靓丽。市城管局统计,春整启动至今,全市共拆除各类违规广告牌4500余处。高效行政执法,展现的是提升城市管理与环境标准的决心,更是对百姓享受惬意公共空间诉求的有力守护。
这样的执法,眼下还在持续进行。
半月拆除4500处违规广告牌
19日晚,家住道里区美晨家园的邢女士像往常一样走过小区门口的天桥,立即有种不一样的感觉。仔细一看她发现,天桥护栏的超高围挡广告牌被拆了,“这个广告有两三年了,将天桥挡成了一条封闭的黑巷子。现在好了,透亮多了,也更有安全感。”
今年春季环境综合整治大规模拆除违法违规广告牌,从出入城口区域向主城各区次序推进。建筑物顶部广告牌、建筑物立面广告牌、单立柱广告牌、立交桥过街天桥广告牌以及透体字广告等,建筑物顶部广告牌、建筑物立面广告牌、单立柱广告牌、立交桥过街天桥广告牌以及透体字广告等,均是此次集中整治的重点。
“城市广告牌设置位置、内容等都有相应的要求,未经审批随意滥设广告牌破坏城市空间规划,成为城市的视觉污染。”市城管局执法调度处副处长王印忠举例,楼顶广告牌破坏城市天际线、严重影响城市容貌,建筑立面广告破坏建筑造型风格、遮挡采光窗,有的还阻挡消防通道。
今年全市广告牌拆违力度近年来最大。3月5日至20日,半个月时间里,主城区共计拆除各类广告牌4500余处。
过街天桥和立交桥广告牌,相对有清理操作难度。王印忠说:“这些广告牌都在主干街路上,为了不影响交通秩序,城管执法工作人员一般还要启用吊车,选择夜间拆除。大家加班到凌晨或者干整个通宵,都是常事。”
经过将近一周的摸底排查后,全市城管执法队伍进入违法违规广告牌集中整治阶段。从现在到5月下旬是全市工作推进的验收期,相关执法工作正在夜以继日推进。
时间紧、任务重,常规整治方式与方法已难以适合现实需要。简化办案流程的同时,兼顾程序合规性,就成为考验城管执法能力的一道平衡钢丝。
下“笨功夫”柔性推进高效执法
今年,城管执法人员除给违规商家下达一纸通告外,全员下起“笨功夫”推行柔性执法——频繁上门对商家进行劝说,讲道理、说法规,让商家充分意识到自己的违法违规之处,最终主动配合拆违。
“前期我们拆掉的4500余处广告牌,绝大多数都是在商家配合下进行的。”王印忠介绍,今年春整工作中还拆除了诸多往年遗留的老钉子户。
在哈同高速公路入城口区域,“中顺二手车”“宏益床垫”的单立柱大型广告牌已经矗立多年。据悉,多年前商家与路政部门签订了十年的广告协议,广告都有“户口”。可随着城市骨架的拉伸,其已经成为入城口的视线屏障,给司机造成安全隐患。
为说服商家拆除,道外区城管执法人员几乎是每天跑两趟劝说。最后两户商家都同意并进行了拆违签字。就这样,在先锋路与哈同高速入口区间5公里范围内,9个面积在200平方米的高速路旁立柱广告,被接连拆除。道外区执法局监察科副科长曲直说:“越是大企业,越会考虑自身形象,只要讲明道理,说清利害,没有解决不了的难题。”
在执法人员的反复劝说下,更有商家主动自行拆除。
在延兴路与征仪路交口处,有一处内容为“坚美铝材”的大型单立柱双面广告牌。南岗区城管执法工作人员对商家进行劝导,在下达了拆违通知单后没几天,相关广告公司自行实施了拆除。南岗区执法局副局长徐延功介绍,该广告牌拆除成本至少数千元。
拆违过程中的人性化执法,获得了更多商家的赞许。“有些大型广告和立柱造价十几万元。虽然我们是拆违,但也尽力保障广告骨架完好无损,再还给商家。让他们可以二次利用,尽量减少损失。”徐延功说。
清除隐患,天际线高城更美
大规模广告牌拆违,有效净化了城市视觉空间。对很多市民而言,更是消除了安全隐患。
在南岗区先锋路与宣化街交口,一家KTV的广告牌挂在一栋居民楼楼体上,从3楼一直通到7楼,面积足有200多平方米,整座楼的室外消防逃生梯被挡得严严实实。城管执法人员后来在拆除过程中发现,该钢架结构广告牌已经严重锈蚀,随时有脱落的危险。
居民杜先生就住在这栋楼内,春天风大,他几乎每天都是听着广告牌的吱吱声入睡的。“以前总担心出现紧急情况时,用不了楼台外的逃生梯。这下终于可以睡个安稳觉了”。
此次拆除违规广告过程中,还拆除了一二类街路沿线诸多商家自设的LED广告牌。“我家附近那个广告牌有视觉污染,开车路过时光线刺眼,总误认为是红绿灯。”拆除后,市民余先生舒了一口气,开车路过这儿再也没有心理障碍了。
越来越多的各类违法违规广告在快速消失,让这座城市里的人们眼前更亮堂了、心里更安稳了。而人们接下来更关心的是,拆除的违规广告牌会不会死灰复燃?
市城管局执法工作人员介绍,今后将进一步加大拆后巡视力度,实施网格化管理,发现一起制止一起。同步引导有需求商家到相关部门申请,合理布设广告。对于拆后复建的违规广告予以依法强拆,拆后物品不予返还。经过法院强制执行拆除的同时,对违法当事人一并给予上限罚款及处罚。情节严重的将被列入失信企业黑名单。
这一系列行之有效的举措,变“堵”为“疏”,让城市的立体空间更洁净,天际线更美。
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