出入城口道路两侧参差不齐的违规立柱广告牌没了，城市天际线越来越明晰；过街天桥超高围挡广告牌拆了，行人的视野更敞亮了……

　　3月5日起，哈市启动春季城市环境秩序清理整治工作。十几天时间里，遍布城市空间多年的视觉屏障正被抹除，整座城市显得更加靓丽。市城管局统计，春整启动至今，全市共拆除各类违规广告牌4500余处。高效行政执法，展现的是提升城市管理与环境标准的决心，更是对百姓享受惬意公共空间诉求的有力守护。

　　这样的执法，眼下还在持续进行。

　　半月拆除4500处违规广告牌

　　19日晚，家住道里区美晨家园的邢女士像往常一样走过小区门口的天桥，立即有种不一样的感觉。仔细一看她发现，天桥护栏的超高围挡广告牌被拆了，“这个广告有两三年了，将天桥挡成了一条封闭的黑巷子。现在好了，透亮多了，也更有安全感。”

　　今年春季环境综合整治大规模拆除违法违规广告牌，从出入城口区域向主城各区次序推进。建筑物顶部广告牌、建筑物立面广告牌、单立柱广告牌、立交桥过街天桥广告牌以及透体字广告等，建筑物顶部广告牌、建筑物立面广告牌、单立柱广告牌、立交桥过街天桥广告牌以及透体字广告等，均是此次集中整治的重点。

　　“城市广告牌设置位置、内容等都有相应的要求，未经审批随意滥设广告牌破坏城市空间规划，成为城市的视觉污染。”市城管局执法调度处副处长王印忠举例，楼顶广告牌破坏城市天际线、严重影响城市容貌，建筑立面广告破坏建筑造型风格、遮挡采光窗，有的还阻挡消防通道。

　　今年全市广告牌拆违力度近年来最大。3月5日至20日，半个月时间里，主城区共计拆除各类广告牌4500余处。

　　过街天桥和立交桥广告牌，相对有清理操作难度。王印忠说：“这些广告牌都在主干街路上，为了不影响交通秩序，城管执法工作人员一般还要启用吊车，选择夜间拆除。大家加班到凌晨或者干整个通宵，都是常事。”

　　经过将近一周的摸底排查后，全市城管执法队伍进入违法违规广告牌集中整治阶段。从现在到5月下旬是全市工作推进的验收期，相关执法工作正在夜以继日推进。

　　时间紧、任务重，常规整治方式与方法已难以适合现实需要。简化办案流程的同时，兼顾程序合规性，就成为考验城管执法能力的一道平衡钢丝。

　　下“笨功夫”柔性推进高效执法

　　今年，城管执法人员除给违规商家下达一纸通告外，全员下起“笨功夫”推行柔性执法——频繁上门对商家进行劝说，讲道理、说法规，让商家充分意识到自己的违法违规之处，最终主动配合拆违。

　　“前期我们拆掉的4500余处广告牌，绝大多数都是在商家配合下进行的。”王印忠介绍，今年春整工作中还拆除了诸多往年遗留的老钉子户。

　　在哈同高速公路入城口区域，“中顺二手车”“宏益床垫”的单立柱大型广告牌已经矗立多年。据悉，多年前商家与路政部门签订了十年的广告协议，广告都有“户口”。可随着城市骨架的拉伸，其已经成为入城口的视线屏障，给司机造成安全隐患。

　　为说服商家拆除，道外区城管执法人员几乎是每天跑两趟劝说。最后两户商家都同意并进行了拆违签字。就这样，在先锋路与哈同高速入口区间5公里范围内，9个面积在200平方米的高速路旁立柱广告，被接连拆除。道外区执法局监察科副科长曲直说：“越是大企业，越会考虑自身形象，只要讲明道理，说清利害，没有解决不了的难题。”

　　在执法人员的反复劝说下，更有商家主动自行拆除。

　　在延兴路与征仪路交口处，有一处内容为“坚美铝材”的大型单立柱双面广告牌。南岗区城管执法工作人员对商家进行劝导，在下达了拆违通知单后没几天，相关广告公司自行实施了拆除。南岗区执法局副局长徐延功介绍，该广告牌拆除成本至少数千元。

　　拆违过程中的人性化执法，获得了更多商家的赞许。“有些大型广告和立柱造价十几万元。虽然我们是拆违，但也尽力保障广告骨架完好无损，再还给商家。让他们可以二次利用，尽量减少损失。”徐延功说。

　　清除隐患，天际线高城更美

　　大规模广告牌拆违，有效净化了城市视觉空间。对很多市民而言，更是消除了安全隐患。

　　在南岗区先锋路与宣化街交口，一家KTV的广告牌挂在一栋居民楼楼体上，从3楼一直通到7楼，面积足有200多平方米，整座楼的室外消防逃生梯被挡得严严实实。城管执法人员后来在拆除过程中发现，该钢架结构广告牌已经严重锈蚀，随时有脱落的危险。

　　居民杜先生就住在这栋楼内，春天风大，他几乎每天都是听着广告牌的吱吱声入睡的。“以前总担心出现紧急情况时，用不了楼台外的逃生梯。这下终于可以睡个安稳觉了”。

　　此次拆除违规广告过程中，还拆除了一二类街路沿线诸多商家自设的LED广告牌。“我家附近那个广告牌有视觉污染，开车路过时光线刺眼，总误认为是红绿灯。”拆除后，市民余先生舒了一口气，开车路过这儿再也没有心理障碍了。

　　越来越多的各类违法违规广告在快速消失，让这座城市里的人们眼前更亮堂了、心里更安稳了。而人们接下来更关心的是，拆除的违规广告牌会不会死灰复燃？

　　市城管局执法工作人员介绍，今后将进一步加大拆后巡视力度，实施网格化管理，发现一起制止一起。同步引导有需求商家到相关部门申请，合理布设广告。对于拆后复建的违规广告予以依法强拆，拆后物品不予返还。经过法院强制执行拆除的同时，对违法当事人一并给予上限罚款及处罚。情节严重的将被列入失信企业黑名单。

　　这一系列行之有效的举措，变“堵”为“疏”，让城市的立体空间更洁净，天际线更美。

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