“今天我带的这些材料，你看全不全？审批完大约需要几天？”“没问题了。工业项目最多5个工作日。”4月26日，哈尔滨经济技术开发区党工委书记、平房区委书记刘兴阁来到经开区建设审批大厅，以一名办事群众身份，在窗口模拟办理事项，体验从项目立项开始，到取得建筑工程许可证结束的全部建设项目审批流程，查问题找症结，在确保审批模式科学化、审批流程精简化的基础上，全力推进投资项目审批提质、提速、提效。

    13时30分，哈经开区管委会大厦内，刘兴阁手捧一叠材料，乘电梯来到3楼建设审批大厅，依次到发改窗口、环保窗口、规划窗口、土地窗口、人防窗口、卫生窗口、安监窗口、消防窗口、建设窗口和质监窗口，用半个多小时时间，体验了办事全流程。每到一个窗口，刘兴阁都向工作人员详细询问办事流程、所需要件、工作时限等——

    “我在土地窗口发现，用地批准书在办理中要件很简单，只是常规办理，那么在规划窗口能不能容缺办理？”“企业在土地局办理完成后，我们可以内部流转。企业只要在取得施工许可证前办理完成即可。”

    “规划批前公示期为10天，这段时间还可以办理哪些业务？能不能同时办，为企业节省时间？”“设计单位可以进行施工图设计，人防、消防、施工图审查也可以提前介入。”

    “如果我不能提供某一个件儿，比方说执业资格证书，能不能受理？”“对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，我们正试行‘告知承诺制’。不涉及国家安全、生态环境保护、公共安全等可能产生重大影响的项目，企业只需在补齐材料时限内补齐相应审批要件即可。”

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    “投资类建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和‘放管服’改革的重要内容，是优化营商环境的内在要求，也是企业最关心的事项之一。”体验结束后，刘兴阁与相关工作人员交流，探讨如何加快构建流程最优、用时最短、办事最方便的审批流程。他说，要按照“容缺受理、联合踏勘、并联审批、审监互动”的原则，优化审批体系、审批流程、审批环节，做到“一张蓝图”统筹项目实施，“一个系统”实施统一管理，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行，构建智慧化投资类建设项目审批监督管理体系。

    “能减就减、能放就放、能并就并、能转就转、能调就调——重点在投资类工业建设项目领域开展‘标准地+承诺制’‘容缺受理、并联审批’改革，力争实现从串联办理模式向‘边受理边完善材料’的并联办理模式转变。” 刘兴阁说，下一步，哈经开区、平房区将按照“你承诺、我办理，你违诺、我撤销”原则，通过缩减流程和办事环节，使社会投资类工业项目全流程审批时间压缩在40个工作日以内，其他工程类项目全流程审批时间压缩在50个工作日以内。